物流国八条 国务院出台"国八条" 物流业迎重大利好

物流即将迎来春天？2009年3月，《物流业调整振兴规划》颁布实施。时隔两年多，物流业又在享受着巨大的利益。6月8日，国务院常务会议研究部署了促进物流业发展的八项配套措施，在业内被称为“全国八条”。包括减轻物流企业的税收负担，降低桥费和过路费，增加对物流业的土地支持。

据新华社电国务院总理温家宝8日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加大财政教育投入、促进物流业健康发展的工作。

会议指出，自2009年3月国务院发布《物流业调整振兴规划》以来，物流业发展迅速，产业发展水平不断提高。然而，随着《规划》的深入实施，一些不适合物流业发展的政策问题进一步显现，制约了产业发展。必须制定和完善配套政策措施，促进物流业健康发展。

首先，必须有效减轻物流企业的税收负担。完善物流企业营业税差额纳税试点办法，扩大试点范围，尽快全面推进。研究解决仓储配送和货代运输之间营业税税率不一致的问题。完善大宗商品仓储设施用地的土地使用税政策。

第二，加大对物流业的土地政策支持。科学制定物流园区发展规划，优先保护纳入规划的物流园区用地。支持利用工业企业的老厂、仓库和存量土地资源发展物流业。

第三，促进物流车辆的便捷通行。降低过街过桥通行费，大力推进不停车收费制度。加强城市配送管理，解决城市公交配送难、配送车停难等问题。

第四，要改善物流企业的管理。放宽对物流企业资质的行政许可和审批条件，逐步减少行政审批，提高审批效率。

第五，鼓励物流设施和资源的整合。支持大型优势物流企业整合分散的物流设施和资源，鼓励中小物流企业加强联盟合作。引导行业系统仓储运输设施开展社会化物流服务，支持商贸流通企业共同配送发展。

第六，必须推进物流技术的创新和应用。加强物流新技术自主研发，加快先进物流设备研发，制定和推广物流标准，适时启动物联网应用示范。推进物流信息资源的开放共享。

第七，要加大对物流业的投入。各级政府要加大对物流基础设施的投资支持，积极引导银行业金融机构加大对物流企业的信贷支持，拓宽融资渠道。

八是促进农产品物流业发展。大力发展农业超级对接、农业学校对接和农业企业对接。完善农产品增值税政策，鼓励大型企业从事农产品物流业。加快建立主要品种和重点领域的冷链物流体系。加大政府对农产品批发市场和农贸市场的投入和政策支持。严格执行鲜活农产品绿色通道政策和配送车辆24小时准入和便捷停车政策。加快发展粮棉现代物流。

会议要求各地区、各有关部门加强组织协调，细化政策措施，认真落实。

降低通行费。物流业的营业税统一征收3%

重复征税和高额过路费一直是物流企业的成本问题。随着“最后一公里菜价暴涨”、“大货车超载赚钱”、“快递公司暴力分拣”等问题的曝光，物流业也成为当前舆论焦点。特别是物流成本高，使其成为国内价格高的驱动力。

对此，国务院提出降低物流业过桥收费，实行不停车收费制度。加强城市配送管理，解决城市公交配送难、配送车停难等问题。

为促进物流业发展，国务院提出进一步完善物流企业营业税差异纳税试点办法，扩大试点范围，尽快全面推进。仓储、配送和货代运输环节营业税税率不统一的问题应尽快解决。此外，要完善大宗商品仓储设施用地的土地使用税政策。

目前物流业的营业税税率，运输3%，服务5%。此前，国家发改委综合交通研究所副所长王明对媒体表示，未来物流业各方面营业税有望统一征收3%。

加大对物流业的土地支持力度

在中国，许多历史悠久的物流仓库地理位置较差。许多物流企业表示，由于交通不便，运输效率大大降低，因此迫切需要建立一个新型的综合服务物流园区。加强物流园区规划布局也是2009年《物流业调整振兴规划》的重点内容。会议指出，要加强对物流业的土地政策支持，制定物流园区发展规划，优先保护规划中的物流园区用地。此外，提倡利用工业企业的旧工厂、仓库和存量土地资源发展物流业。

促进农产品物流业的发展

关于民生相关农产品流通，会议呼吁进一步发展农业超对接、农校对接和农企对接，鼓励大型企业从事农产品物流。农业部信息中心主办的中国农业信息网数据显示，我国流通中的农副产品损耗率较高，达到25%-30%，运输道路上腐烂的果蔬能养活2亿人。因此，加强冷藏运输建设已成为减少农产品损失的紧迫任务。本次提出的措施中，还指出要加快建立主要品种和重点领域的冷链物流体系；严格执行鲜活农产品绿色通道政策和配送车辆24小时准入和便捷停车政策；加快发展粮棉现代物流。