企业 处置僵尸企业成国企去产能抓手 多家央企将止血

【处置僵尸企业变成国企，产能，很多央企会止血】26日，中央财经领导小组第12次会议重点讨论了供给侧改革，五部委汇报了八个工作规划思路，即产能削减、去库存、去杠杆、降成本、短板。国有企业“去能力”:处置僵尸企业

一批央企将明确分类处置，坚决止血

26日召开的中央财经领导小组第12次会议重点讨论了供给侧改革，五部委汇报了八项工作计划:产能削减、库存削减、杠杆削减、成本削减、短板。

其中，国务院国资委(SASAC)是五部委申报工作之一，今年的去能、去库存等工作与SASAC的工作有关。特别是在去产能任务中，SASAC计划积极处置“僵尸企业”。

用“小地震”化解未来“大地震”

为什么要把僵尸企业作为去产能的关键？僵尸企业在很大程度上一方面是大量资源的占有者，另一方面是生产能力无效的出口商。僵尸企业无法减少，无效产能难以清除。

根据SASAC的研究，僵尸企业主要存在于国有企业的子公司，尤其是管理水平较低的企业。一般来说，如果说国有企业有5-6级管理的话，那已经是太多了，但是调查发现，有些企业的管理水平甚至发展到了10级，国有企业过去扩张时期经营的一些空壳企业、重孙企业，都变成了低效、低效的发展，成为了国有企业降低产能的障碍。

由于清理僵尸企业涉及资金、人员和资产的安全处置，涉及面广，政策性强，开展工作难度大，SASAC在此前的中央企业负责人会议上明确表示，领导干部要勇于承担责任，敢于面对困难，用今天的“小地震”化解未来的“大地震”。

《中国商报》记者注意到，最近各央企都在密集召开年度工作会议，都计划拿出清理僵尸企业的决心。

某央企人士向本报记者透露，集团年度工作会议提出，十三五期间要严格控制煤炭和铝工业投资。原则上，不会增加新的产能，库存将保持压力，有进有退。对于一些电解铝企业来说，需要通过综合管理来控制亏损和扭亏。如果不行，就趁机撤；一些长期亏损的电解铝企业今年将完成破产清算；涉及煤化工、铁合金、镍矿等项目，要寻求合作伙伴共同推进或适时转移退出。

另一位央企人士也对本报表示，集团公司在报废低效亏损资产方面设置了两条底线。一是继续亏损的“僵尸企业”要按照SASAC的要求，采取坚决措施尽快关闭。坚决止血点，触线时限期采取切实措施；首先，对于没有可持续发展前景的亏损企业和产能过剩的行业，也必须制定明确的处置方案。

政府社会政策的作用尤其重要

但是，要积极稳妥地清理僵尸企业。因为不仅要解决钱从哪里来的问题，还要解决人往哪里去的挑战。

在人员分流问题上，上述人士表示，集团已经确定了多种人员安置方式，如更换外包和外部人员、对外输出托管服务、要求辅助业务独立运营、促进产业转型、鼓励内部创业等。，并希望通过多种渠道做好分流工作，同时，尽最大努力争取各种政策，保证企业员工的基本权益，妥善做好员工安置工作。

值得注意的是，由于僵尸企业的种种问题，为了避免盲目的“一刀切”政策，一企一策、分类处理将成为重要的政策取向。

1月22日召开的国务院常务会议明确，粗钢产能将进一步削减1亿至1.5亿吨，煤炭产能将大幅削减。

在企业自主市场化的同时，政府的社会政策尤为关键。就业政策和失业保险政策的完善，特别是一系列促进就业的政策，是为了保证去能力化的过程是一个没有明显失业的平稳过程。

根据中央政府的贡献和地方政府的分配，沈万红源预测，中央政府对钢铁和煤炭行业的财政支持将达到2000亿元。考虑到煤炭行业负担较重，预计煤炭行业70%将用于减容，因此煤炭行业将获得1400亿元的减容。

有煤炭行业人士告诉本报记者，煤炭配套资金将主要帮助企业解决员工就业问题。

本地两会> > >

将处置僵尸企业视为去产能的“牛鼻子”

“去产能”的财务主张> > >

国务院要求压缩和撤销“僵尸企业”贷款

退出支持> > >

国家计划建立产能过剩退出渠道，支持坏账核销

国家计划建立产能过剩退出渠道，支持机构做好偿债资产处置工作

重点解决三个问题> > >

李克强:用市场手段解决产能过剩，重点解决三个问题

股市影响> > >

供应方改革催生了新兴产业的投资机会

供应方改革有利于周期性行业分类