企业 清退僵尸企业打响攻坚战 八行业僵尸国企逐步退出

【退僵尸企业，展开硬仗，逐步退出八大行业僵尸国企】未来应对“僵尸企业”和化解产能过剩将出台专项文件。据业内人士介绍，2016年是国企结构改革年，也是产能退役年。要促进企业产能的降低，就要进一步推进市场化并购，提高整个企业的生产效率。资本市场重组和借壳是有效的方式方法，预计a股市场重大重组将大幅增加。(中国证券报)清理“僵尸企业”开始了一场艰苦的战斗

从“三批”到清理“僵尸企业”，把“去产能”作为明年机构改革的首要任务，近期一系列举措展开了去产能保供的硬仗。据悉，未来将出台应对僵尸企业、化解产能过剩的专项文件。据业内人士介绍，2016年是国企结构改革年，也是产能退役年。要促进企业产能的降低，就要进一步推进市场化并购，提高整个企业的生产效率。资本市场重组和借壳是有效的方式方法，预计a股市场重大重组将大幅增加。

严打清除“僵尸企业”

目前，我国产能过剩问题严重。在最近的中央经济工作会议上，“去产能”被列为2016年五大结构改革任务中的第一项。

中央财经领导小组办公室副主任杨伟民最近表示，要坚决处理“僵尸企业”，使产能和总需求大致平衡，阻止产品价格下行趋势，增强优质企业信心。坚持企业主体，政府推动，市场引导，合法处置，多并购，少破产清算，做好人员安置，这是去能力的总方针和原则。今后将制定配套政策体系，包括不良资产处置和失业人员再就业。对处置压力大的地区给予特殊奖励，对资本市场给予支持。

此前，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，明确提出，对不符合国家能源消耗、环境保护、质量安全标准、长期亏损的产能过剩行业的企业，应当关闭、转让或者剥离重组，对亏损三年以上、不符合结构调整方向的企业，应当通过资产重组、产权转让、关闭破产等方式进行“清理”，对“僵尸企业”进行清理处置。到2017年底，经营性亏损企业的亏损将大幅减少。一些分析师认为，这无疑为减少损失和降低产能设定了任务进度和时间表。

近期，各部委也重拳出击，积极部署化解产能过剩。

12月26日，工信部副部长冯飞表示，国家发改委和工信部目前正在研究制定解决产能过剩和处置僵尸企业的方案。具体操作路径将以推动产业结构调整为主要方式，多重组少破产。工业和信息化部(MIIT)最近提议开展试点项目，解决钢铁、水泥和平板玻璃等行业产能过剩的问题。

在12月22日召开的全国发展和改革会议上，国家发展和改革委员会主任许表示，积极稳妥处置“僵尸企业”应被视为化解产能过剩的“牛鼻子”。明年，国家发改委将制定实施推进产业结构调整和处置“僵尸企业”的规划，主要运用市场机制、经济手段和法律措施，通过严格的环保、能耗和技术标准，强制退出过剩产能。

国资委副主任张喜武11日在国务院办公厅举行的国务院政策吹风会上指出，未来两年，将加快资源优化配置，推进中央企业集团和行业层面的并购重组，减少重复投资。逐步退出低效领域，对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准且长期亏损的产能过剩企业，将实施关停、兼并、剥离或重组等措施，促进央企质量提升和效率提升。

八大行业“僵尸”国有企业逐渐退出

“在重组和解决产能过剩方面，国有企业将成为改革的主体，因为它们在相关行业中占的比例最大。可以说，2016年将是部分国企清仓的一年。”

中国企业改革与发展研究会副会长李进表示，目前，国有企业广泛分布在传统行业、产能过剩行业和重化行业。国有企业改革的目标是增强国有经济的活力、控制力、影响力和抗风险能力。作为明年的重点任务，去产能意味着这些国有企业将退出市场。

他指出，首当其冲的八个行业是钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、铁矿石和有色金属。截至2015年12月初，几大行业PPI连续40多个月处于负增长状态。这些主要行业对整个行业PPI的下降贡献了70%-80%，亏损80%，利润薄如纸。这些行业的国企“卸产能”任务很重，很多“僵尸企业”会退出市场。

“供方改革的突破口是让‘僵尸’企业撤退。时间紧，任务重，必须主动出击。”李进指出，“僵尸企业”的去能和退能可以概括为五大路径:一是从解决“僵尸企业”入手，关停并转，通过产权转让和破产关闭等手段加快清理退出；二是分离重组合并，重新配置资源；三是用“换鸟笼”的思路，改变产品、技术、新的运营方式，提供有效供给；四是扩大出口，开拓新市场，从需求方面加快产能削减；第五，加快产能输出，消化供给侧产能。并且通过并购，可以有效缓解去产能之痛，同时重塑企业活力。

借壳重组还是提速

数据显示，自2015年1月以来，a股市场共发生657起重大重组事件，比2014年同期增长近4倍。此外，扣除非经常性损益后，沪深两市266家上市公司近三年的每股收益均为负值，2015年前三季度不少上市公司继续为负值。a股“僵尸企业”比例占上市公司总数的10%。

"政府清理僵尸企业的努力将催化借壳重组热潮."川财证券认为，通过资本市场借壳重组是解决痛点的有效手段，预计a股市场的重大重组将大幅增加。特别是对于*ST上市公司来说，壳保的压力会进一步火上浇油，迫使这些上市公司加快重组步伐。但市值小、股东大的上市公司是国有企业集团，有重组需求的上市公司和*ST板块的上市公司值得关注。

为什么要清理> > >

外媒:僵尸企业大量吸纳稀缺资源，阻碍中国经济发展

事件进展> > >

中国工业和信息化部:抓紧制定处置“僵尸企业”的总体规划