企业 人社部回应热点 21省份可降低企业养老保险费率

【人力资源和社会保障部应对热点，21个省可以降低企业养老保险费率】人力资源和社会保障部22日第一季度召开新闻发布会，回应一系列热点话题:今年退休人员养老金整体水平提高6.5%，不是所有人。上涨6.5%；21个省可以降低企业养老保险费率；2017年基本可以实现异地就医住院费用直接结算；确保今年基本养老保险基金投资的顺利启动和实施。(中国新闻网)人力资源和社会保障部22日召开第一季度新闻发布会，回应一系列热点话题:今年退休人员养老金总体水平提高6.5%，而不是人均6.5%；21个省可以降低企业养老保险费率；2017年基本可以实现异地就医住院费用直接结算；确保今年基本养老保险基金投资的顺利启动和实施。

养老金

——整体涨幅6.5%，不是所有人都涨了6.5%

人力资源和社会保障部发言人李忠表示，从2016年1月1日起，企事业单位退休人员基本养老金水平将进行调整，总体调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。这是中国企业退休人员养老金连续第12次上调，将惠及1亿多退休人员。

李忠说，这个调整水平是企业、机关、事业单位退休人员待遇调整的总体水平，不是企业、机关、事业单位退休人员在各自养老金水平的基础上调整6.5%，也不是单纯增加6.5%。

李忠指出，由于各地经济发展水平不同，政府机关事业单位养老保险制度改革刚刚起步，基本养老保险的调整需要充分考虑企业与政府机关事业单位之间的平衡、地区之间的平衡以及政府机关事业单位改革前后待遇调整方式的衔接。因此，地方企业的具体调整方法和政府机关事业单位的调整方法可能略有不同，对于个人来说，由于缴费年限或工作年限不同、养老金水平不同等因素，实际调整水平会有一定差距。

　　资料图。一名山东省临沂市郯城县居民在展示自己的社会保障卡。数据图。山东省临沂市郯城县居民出示社会保障卡。

社会保障率

——21个省可以降低企业养老保险费率

4月13日，国务院常务会议决定，从2016年5月1日起两年内，企业职工基本养老保险参保单位缴费超过20%的省份，将缴费比例降低至20%；在单位缴费比例为20%，2015年底累计基金余额可支付9个月以上的省份，可分阶段降至19%。

哪些省份有资格？据李忠介绍，目前全国各省职工基本养老保险个人缴费率为8%，单位缴费率上海为21%，山东、福建为18%，广东、浙江为14%，其他省份为20%。根据要求，我国大部分省市都符合降低企业养老保险费率的条件。

具体来说，有21个省市，其中上海从21%下降到20%，其余20个省市是北京、天津、山西、内蒙古、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、云南、贵州、西藏、新疆、甘肃、宁夏，符合降低费率的条件。

李忠强调，各地要采取措施，提高基金收支平衡能力，确保参保人员社会保险待遇不降低，待遇按时足额发放。

　　资料图。一名女子在医保政策咨询台前咨询。数据图。一名妇女在医疗保险政策咨询台咨询。

异地就医

——2017年基本实现异地就医住院费用直接结算

“异地就医直接结算问题，是老百姓反映最突出的问题之一。”李忠表示，人力资源和社会保障部提出了“三步走”的思路。第一，实行市级统筹。目前市级统筹已基本实现。二是解决省内异地就医问题。目前已有30个省市实现了省内异地就医联网，其中27个省市可实现省内异地住院费用直接结算。三是解决各省医疗问题。这个问题虽然只涉及到10%的参保人员，但也是反映最强烈、最难解决的问题。

李忠透露，为了做好这项工作，人力资源和社会保障部进一步细化了第三步。具体来说，2016年要实现异地安置退休人员住院费用直接结算，到2017年基本可以实现符合转诊条件的参保人员住院费用直接结算。

　　资料图。数据图。

基本养老保险基金投资

-确保今年顺利开始实施

去年，国务院发布了《基本养老保险基金投资管理办法》。关于目前基本养老保险基金投资和运营的进展情况，李忠透露，在前期成立工作组和制定工作计划的基础上，目前正在把握三个层面的工作:一是制定配套政策；二是做好与地方的对接工作；第三，我们正在与有关方面研究制定投资策略。

李忠指出，为了确保地方资金在中央筹集后能够及时投入运营，人力资源和社会保障部正在协调全国社会保障基金理事会制定养老保险基金的相关投资和运营策略，明确短期、中期和长期投资目标和风险管理政策，确定相应的资产配置计划，确保这项工作能够在今年顺利启动和实施，取得良好效果。

　　资料图：新疆乌鲁木齐市水磨沟区举办”春风行动专场招聘会。数据地图:新疆乌鲁木齐水磨沟区为春风行动举办专场招聘会。

分流工人的安置

——不是简单的把员工推向社会

李忠指出，解决产能过剩是推进供给侧结构改革的首要任务，而员工安置问题是解决产能过剩的关键环节。总的考虑是，企业主体、地方组织和员工应根据法律法规，通过多种渠道和多种方式进行安置，以确保化解过剩产能的工作能够顺利进行。

至于具体的安置渠道，李忠透露，概括起来有四批:一批内部安置，一批转岗，一批内部退休，一批公益性岗位。

李忠还提到，在这个过程中，人力资源和社会保障部还将指导企业和员工处理劳动关系，加强社会保障的衔接。还有一个基本原则，所有安置职工的方案都要经过职工代表大会讨论，不能简单的把职工推向社会，也不能简单的让职工被动的接受安置方案，而是让他们一起参与讨论，大家通过民主决策形成方案。

　　　　央企薪酬改革中央企业薪酬改革

——2015年，央企负责人工资下降

根据中央关于深化中央企业负责人薪酬制度改革的要求，中央企业负责人薪酬制度从2015年1月1日起开始实施。

改革一年的效果如何？李忠表示，企业负责人的基本年薪已经按照相关薪酬审核部门批准的标准发放，绩效年薪尚未最终批准。总的来说，2015年央企负责人的工资会比改革前有所下降，部分会大幅度下降。

李忠指出，下一步将规范中央企业负责人薪酬信息披露工作，统一信息披露口径。同时，将督促薪酬审查部门抓紧核实2015年中央企业负责人绩效年薪，并根据需要通过本单位或企业官网等公共渠道向社会公布。