引言
随着中国乡村振兴战略的深入实施,各地积极探索适合自身发展的模式。湖南省怀化市在推进农村人居环境整治提升和乡村振兴的过程中,形成了一套独特的“五共五美”模式,为破解乡村困局提供了创新路径。
一、怀化模式的背景与目标
怀化市位于湘、黔、桂三省交界处,是湖南省面积最大的地级市。近年来,怀化市把农村人居环境整治提升作为推进农业农村现代化的重要抓手,围绕“五美”(庭院美、村落美、田园美、乡风美、生活美)目标,突出“五治”(治厕、治水、治垃圾、治房、治乡风)重点,创新实施“打擂台”机制,探索形成了以“同台共比、五治共举、村户共美、党群共建、产业共融”为核心的“五共五美”模式。
二、怀化模式的具体做法
1. 严明责任体系
怀化市坚持“书记抓、抓书记”,明确各级书记为农村人居环境整治提升工作第一责任人。市县两级均成立由党政主要负责同志任组长的领导小组,发挥一把手”牵头抓总的作用,同时明确分管领导具体抓,组建工作专班,形成一级抓一级、层层抓落实的工作合力。
2. 严格考核测评
怀化市通过广泛吸收各方面意见,制定百分制考评细则,每季度由市改善农村人居办、媒体记者、第三方民意调查机构,通过集中督查、随机抽查、媒体暗查、电话调查等方式,按照一定权重,共同对各县(市、区)进行考核打分。
3. 严肃擂台比武
市级每季度召开一次“打擂台”现场会,较真碰硬进行通报评比,排名前两位的县(市、区)作典型发言、授季度红旗、各获50万元奖励,排名后两位的县(市、区)作表态发言,对连续两个季度排名后两位的县(市、区)委书记、分管负责人进行约谈。
三、怀化模式取得的成效
怀化市通过实施“五共五美”模式,显著改善了农村人居环境,增强了农民群众的获得感、幸福感、安全感,公众满意度达98.67%。具体成效如下:
1. 农村人居环境显著改善
通过“五治”行动,农村厕所、水、垃圾、房屋、乡风等方面得到明显改善,村容村貌焕然一新。
2. 农民生活水平提高
农村人居环境整治提升带动了乡村旅游、特色产业等的发展,农民收入水平不断提高。
3. 农村社会和谐稳定
农村人居环境整治提升改善了农村生态环境,提高了农民生活质量,促进了农村社会和谐稳定。
四、怀化模式的启示
怀化模式的成功实践为其他地区破解乡村困局提供了以下启示:
1. 坚持党的领导,发挥党组织核心作用
怀化市在实施“五共五美”模式过程中,始终坚持党的领导,发挥党组织核心作用,为乡村振兴提供了坚强的组织保障。
2. 创新工作机制,激发内生动力
怀化市通过“打擂台”等创新机制,激发了各级干部和广大农民参与乡村振兴的内生动力。
3. 注重群众参与,共建共享美好家园
怀化市在乡村振兴过程中,注重发挥群众的主体作用,让农民参与到农村人居环境整治提升的全过程,共建共享美好家园。
4. 坚持绿色发展,保护生态环境
怀化市在乡村振兴过程中,始终坚持绿色发展理念,注重保护生态环境,推动农村可持续发展。
结语
怀化市“五共五美”模式的成功实践,为破解乡村困局提供了有益借鉴。相信在各地区的共同努力下,乡村振兴战略必将取得更加丰硕的成果。