证监会 重磅 周末证监会公布8个重要消息

重！证监会公布8条重要消息！

在5月22日星期五举行的中国证监会例行记者会上，发言人邓伟宣布了一系列消息。连同中国证监会官方微博发布的消息，有四个重要内容，其中两个与规范市场有关，一个与扩张有关:

1.中国证监会:修改证券市场禁入规定

中国证监会发言人戈登22日表示，中国证监会近日发布决定，修改证券市场禁入令，并修改终身市场禁入令适用范围，将于6月22日实施。

修改的主要内容包括:一是明确从事证券承销、资产管理、融资融券等业务。，并故意不履行法定义务，造成严重后果的，可以采取终身市场禁入措施；第二，如果你明确违法违规，隐瞒重要事实等不良手段，可以采取终身禁市措施；三是明确对于违反法律、行政法规，欺诈发行、内幕交易、操纵市场、严重扰乱市场秩序，违法所得数额特别大，给投资者利益造成巨大损害的，可以采取终身市场禁入措施；

第四，针对执法事件中存在的阻碍和抗拒执法的问题，出具虚假证据，可以采取终身市场禁入措施，掩盖证监会调查的障碍；第五，鉴于相关机构和个人屡犯不改，部分可以采取终身禁市措施；第六，未上市公众公司的董事、监事、高级管理人员和控股股东纳入本规定的适用范围。

评论:应该说这些规定非常严格。他们不仅针对当前的市场形势，而且为规范IPO注册制度后的市场做准备。IPO注册制后，上市门槛大大降低。如果没有严厉的惩罚，市场会更加混乱，散户的权益保障会更少。

2.证监会:加大对违法违规行为的打击力度

中国证监会新闻发言人戈登22日表示，近年来，随着市场的好转，一些不法分子受利益驱使，不惜挑战法律底线，尝试自己的法律。中国证监会对证券监管体系法律网络发起专项行动，主要针对市场反应强烈的新违法违规行为。证监会将加强对上市公司的信任和监管，深入挖掘市场操纵线索，发现合格案例将加大打击力度，净化市场环境。自证监会决定组织实施以来，已分别部署了两批行动，全部进入现场调查，部分案件取得进展。

中国证监会发言人邓伟22日表示，证监会2015年集中部署了第三批证券监管法律网专项行动案件，涉及12起异常交易案件，分为6类:

一是迎合市场操作热点，虚假夸大对股价的影响；二是利用信息优势，共同操纵股价；第三，公司高管以市值管理的名义，联合操纵内外股价；第四，公开发行和私募通过价格操纵传递不正当利益；五是利用天价和基准股影响股价，共同操纵多个或一个类型的股票；第六，内幕和操纵交织在一起。

中央电视台对风险进行了命名

央视新闻频道23日9: 00新闻直播室的头条，聚焦于上市公司的说书更名现象。被央视点名要讲故事的上市公司，如2345、神舟高铁、天神娱乐、三台控股、中科王云、科大捷能、陆丰环保。此外，高价股也受到央视关注，如长亮科技、全通教育、安硕信息、暴风科技、李景田、贵州茅台等。

评论:证监会对异常火爆的股市非常矛盾。融资的增加支撑了实体经济，为国家带来了税收增长，这当然是一项成就。但是隐藏的混乱和未来是否会引发金融风险，让证监会非常担心，因为他们要承担责任。因此，下一阶段可能会收紧对股票评估和经纪研究报告的管理，当然，也会严厉打击对股市的实际操纵。a股将很快出现“李式暴跌”，并有几次连续跌停，投资者无处可逃。那些被终身市场禁止的人也会有一长串名字。

3.中国证监会:内地和香港实行基金互认

中国证监会发言人戈登22日表示，中国证监会和香港证监会开展了内地与香港基金互认工作，并发布了《香港互认基金管理暂行规定》，将于7月1日起实施。根据备忘录，符合条件的内地公募基金通过简单的认定程序后，可以出售给香港投资者。

戈登表示，根据现有的制度安排，内地与香港基金互认的初始投资额度为资本流入和流出各3000亿元人民币。境内基金境外销售有利于境外基金投资境内资本市场，也有助于推动境内基金机构的国际化和规范化。

内地基金和香港基金相互认可的标准是一样的。香港基金应符合的条件是:一是按照香港法律，经香港证监会批准公开发售；二是管理人在香港注册经营，没有将管理职能转卖给其他国家和机构，没有受到香港证监会的处罚；三是采用托管制；第四，基金类型有常规股票型、混合型、债券型、指数型，包括交易开放式指数基金；第五，基金成立一年以上，资产不低于2亿元，在内地的销售规模不超过总资产的50%。同样，内地资金进入香港必须符合上述条件。

点评:这是中国证券市场对外开放的重要一步。对内地股市整体来说是中性消息，对港股大有裨益。种种迹象表明，有资金在港股推出一波行情。

4.中国证监会通过官方微博宣布，将有23家公司上市

5月22日，中国证监会按照法定程序批准了包括中国核电股份有限公司在内的23家企业的首次申请。证监会要求上述企业及其承销商与沪深交易所协商确定发行时间表，并陆续发布招股说明书。

点评:23家上市公司中，中国核电最引人注目。根据中国核电招股说明书，该公司计划在上海证券交易所发行不超过38.91亿股股票，筹集约162.5亿元人民币。新股发行似乎不仅越来越密集，大盘股也是如此。

其他内容如下:

5.证监会:将加强对股票发行和上市的监管

证监会发言人戈登22日表示，证监会将以股票发行登记制度为契机，加强对股票发行和上市的监管。

点评:监管将是证监会最重要的职责，尤其是IPO注册制之后。然而，严格调查和执法是非常困难的。在投资人眼里，证监会是个部级单位，权力极大，但在一些利益集团眼里，不够NB。

6.中国证监会:优化股票发行行政许可程序

中国证监会发言人戈登22日表示，证监会优化了股票发行行政许可程序。按照简政放权的思路，证监会将在不违反现行法律法规的前提下，进一步优化发行工作流程。

一是简化了开会和开会的方式，改变了审核过程中开会和开会的方式。审查程序的形式由行政人员和发起人亲自提出，并简化为书面程序；

二是完善通知保荐程序，优化再融资安排，实施优先股快速审核机制。对于经营规范、市场表现良好的公司，可以不再要求发行人在审计会议上提出要求；

三是完善终止审查程序；

第四是依法处理举报事项，依法检查举报事项，在不影响上市程序的情况下，报告相关审查程序；

第五，在满足上市条件的基础上，企业可以自主确定公开发行的股份比例；

第六，企业可以自主确定主承销商数量；此外，内部审计工作安排得到管理和优化。

评论:这可能意味着扩张会加快。当然，这也符合注册制度。

7.证监会:将披露境外发行上市的审核流程和进展

中国证监会新闻发言人戈登22日表示，中国证监会积极推进境外发行上市制度改革，并公开审查了改革要点和进展。

戈登表示，自2015年起，证监会取消了h股发行价格与a股挂钩的要求，并将审计内容严格限制在国有股权管理、外资准入政策、股权结构和公司合规性制定等方面。大约有13个审计项目。目前海外获批项目不到20个工作日，目前获批项目18个，融资规模88亿美元。

戈登指出，证监会已经编制了境外发行上市要点，并向社会公布，供中介机构提前学习。同时，为满足进一步公示的要求，证监会将首次同时披露审核流程和进度。

点评:这是为了简化行政，分散权力，收回有形之手。

8.证监会:舟山港作为第一个单向投资者发行的公司债券

证监会发言人戈登22日表示，即将在上交所上市交易的舟山港债券，已成为首只面向合格投资者公开发行的公司债券，也是首只由非上市公司公开发行的公司债券。

舟山港集团有限公司债券发行规模7亿元，期限5年，主体及债务评级AA+。

评论:非上市公司发行债券并在市场上交易具有重要意义。这是促进融资方式转变的重要举措，未来也将适用于房地产企业，成为拯救楼市的举措。(每天都在谈论钱，刘哮波)