增长 国际机构报告高度评价中国经济转型 一致看涨中国

作为世界第二大经济体，中国的经济走势影响全球关注。两会期间，国际舆论密切关注并看好中国经济。今年1月以来，国际机构包括世界银行、国际货币基金组织、普华永道、摩根士丹利等。也陆续发布研究报告，“看好中国”，积极期待中国经济增长。

如何解读机构报告的预测？从之前的“崩盘模式”、“硬着陆”到“看好中国”的论调，论调的转变释放了什么信号？

张明(中国社会科学院世界经济与政治研究所国际投资研究室主任)

比利时智库布鲁格尔经济研究所高级研究员

马克·埃加·费尔森塔尔(世界银行媒体部官员)

纳塔莉亚·格里波(俄罗斯战略研究所高级研究员)

庄巨忠(亚洲开发银行副首席经济学家)

为什么看好中国经济？

“中国经济增长的现实”是最关键的基础

张明:对比中国经济和全球经济形势，国际机构对中国经济的看法发生了积极变化。一方面，2016年中国经济增速企稳。前三季度GDP增速稳定在6.7%，第四季度小幅反弹至6.8%；另一方面，全球经济仍笼罩在长期停滞的阴影中。美国经济正在强劲复苏，但特朗普政府可能发动的贸易战将削弱美国经济对全球经济的拉动作用。虽然2016年欧元区经济增长表现良好，但2017年欧元区主要大国国内选举的不确定性使得市场对欧元区经济未来走势不太乐观。在全球商品价格复苏的推动下，新兴市场和发展中经济体的经济将在2016年增长。但一旦商品的小阳春无法维持，其成长可能面临更大的挑战。

索特·达瓦兹:国际舆论的变化主要是因为看到了中国经济增长的现实。近年来，虽然中国经济增长呈现出相对缓慢的趋势，但仍以每年6.5%以上的速度增长。这足以让一些发达经济体佩服，也是对那些诋毁中国经济的人的有力反击。此外，今天的全球经济增长缺乏势头，发达经济体尚未摆脱危机。世界经济增长的动力主要来自新兴市场经济体。在这样的背景下，如果新兴市场经济体特别是中国的经济再次退化，既不利于推动全球经济复苏和增长，也不利于发达经济体的经济复苏。这是谁都不愿意看到的结果。

纳塔莉亚·格里波:中国是世界上一个重要的国家。虽然近年来经济增长放缓，但与世界平均水平相比，其增长仍然相当可观。国际舆论的变化说明了这一点。这有力地证明了中国领导人控制经济放缓和稳定的能力，让世界知道中国经济不会“硬着陆”，在可见年份给世界带来危机的可能性很低。中国经济增长质量的提高可以使中国继续承担起世界增长引擎的重要任务。

庄菊忠:中国现在是世界上最大的贸易国和第二大经济体。近年来，中国为全球经济增长贡献了三分之一，为亚洲经济增长贡献了一半以上。中国近年来的经济发展令人鼓舞，政府决心深化结构改革。如果中国成功实现产业升级和价值链升级，对世界经济的贡献将继续。

中国经济未来的增长在哪里空？

供给侧结构改革将带来新旧动能的转换

张明:首先，中国政府需要大力推进国有企业混合所有制改革，通过鼓励国有企业和民营企业合作共赢，激发微观主体活力；其次，中国政府需要大力向民营企业开放服务业，通过扩大对服务业的有效投资来促进经济增长，帮助制造业更好地去产能和杠杆化；第三，中国政府需要加大分权和分权的力度，减轻企业税收负担和各种隐性负担；最后，中国政府应积极推进国内教育和科研体制改革，提高人力资本积累的速度和质量。

索特·达沃兹:要实现经济增长新旧动能的转换，必须加快经济增长方式的转变，优化产业结构。通过抓住供给侧的结构性改革，中国政府也在着力调整供给结构，减少高能耗的低端供给。如今，中国经济正处于放缓和提高效率的重要转型时期。当经济增长由投资和出口拉动内需时，消费升级将成为未来经济增长的主要驱动力。消费升级应该注重消费品的高质量和高标准，这反过来又会促进制造业的转型升级，进一步促进产业结构的优化。

马克·埃加·费尔森塔尔(Mark Edga Felsenthal):经过30多年的持续高速增长，中国经济正在向“新常态”转变，这是一种更加平衡的经济增长。短期来看，经济放缓意味着中国政府要加大结构调整力度，防范金融风险；从中期来看，中国实施的措施有利于国民经济增长方式从制造业向服务业、从投资向消费、从出口导向向国内消费的转变。未来几十年，中国的城市化和技术创新潜力巨大。土地和户籍改革可以极大地促进就业和经济增长。此外，金融改革有利于降低风险，进一步改善资本配置，从产能过剩地区向生产力较高地区转移。

庄聚忠:未来中国经济还是会有很大的增长空。首先，虽然中国普通人(45.450，0.16，0.35%)的收入有所增长，但人均GDP在8000美元左右，仍远低于发达国家的水平，还有很长的路要走空。第二，中国城市化率在55%左右，远低于发达国家和许多收入水平相近的中等收入国家。到2015年底，中国农业劳动力比例超过25%，而大多数发达国家约占3%-5%。随着城市化的推进，就业逐渐从农村流向城市工业和服务部门。这些发展将在未来几年继续促进中国的经济增长。第三，实现低碳和绿色经济增长，需要大力投资清洁和可再生能源，创造大量绿色就业机会。第四，中国政府正在深化供给侧结构改革，将大力鼓励企业扩大技术创新和产业升级，使市场发挥更好的作用，减少过剩产能，提高资源配置效率，减少或消除许多增长限制。

中国经济面临哪些挑战？

控制风险、调整结构、保持增长的任务依然艰巨

张明:今年，中国政府面临三大任务，按重要性排序，即控制风险、调整结构和保持增长。首先，中国目前的金融风险集中在非金融企业的高杠杆和房地产市场的泡沫上。如果风险变得明显，银行系统，尤其是中小银行，将首当其冲。因此，中国政府应积极去杠杆化，加强监管，消除金融风险，避免可能加剧金融风险的过度调整。避免爆发系统性和区域性危机仍然是一项重大挑战；其次，中国经济的结构调整对中长期经济增长仍然至关重要。中国政府应努力促进以市场为导向的手段来促进结构改革，如国有企业混合所有制改革、开放服务市场、要素价格改革、收入分配改革、户籍制度改革和土地改革。最后，风险控制和结构调整都需要将经济增长率保持在合理水平。因此，中国政府仍应通过需求管理政策稳定经济增长，财政政策预计在2017年发挥更积极的作用。

索特·达瓦兹:当经济转型遇到困难时，中国政府需要更加关注财政和货币政策。金融支持应该从传统产业转向新型创新产业。对于产能过剩、达不到标准的企业，要坚决取消政府财政支持。中国政府也应该重视创新和增长，并将正在进行的创业和创新战略深化到每个领域。

马克·埃德加·费尔森塔尔(Mark Edga Felsenthal):中国面临的关键挑战是，在出口疲软、国际金融形势紧张、各国政策极不确定的环境下，如何逐步向可持续的中高速经济增长过渡。中国有足够的政策空和政策工具来实现短期经济增长目标和保持金融稳定。与其他大型经济体相比，中国政府债务适中，外汇储备充裕，资本不太可能剧烈流出。

纳塔莉亚·格里波:中国领导人非常清楚经济领域的问题和风险。当前大规模的全面结构改革证明，中国经济在国内和国际战场上克服困难、解决问题、化解风险的潜力仍然很大。中国在体制改革和稳定方面取得了显著成就，但这项工作还需要进一步坚持。只有投入足够的时间和精力，才能提高金融业抵御压力、促进创新、刺激私人和地方经济繁荣的能力。

中国会给全球经济带来什么？

一带一路的建设将为世界注入新的活力

索特·达瓦兹:作为世界第二大经济体，中国的经济增长对世界经济的稳定不可或缺。自国际金融危机以来，中国经济的稳步发展一直为全球经济增长做出贡献，也为其他国家提供了发展机遇。中国正在成为全球经济发展的引擎，其经济贡献加快了全球经济复苏的步伐。中国经济的巨大成功使得“中国计划”具有说服力。“中国计划”的提出反映了中国政府的勇气，这将为全球经济复苏和增长注入信心。

马克·埃加·费尔森塔尔(Mark Edga Felsenthal):中国日益成为推动全球经济发展的重要伙伴，对其他国家的投资也在增加。“一带一路”的建设有利于进一步推动国际和地区一体化，世界银行欢迎中国和其他国家为促进合作所做的努力。世界银行一贯支持各方采取措施促进货物和服务贸易以及知识交流，这将带来经济利益。只要区域一体化以可持续发展投资项目为重点，就会大大提高当地人民的生活水平。

纳塔莉亚·格里波:考虑到中国经济的规模及其对全球增长的影响，中国可以为世界经济的复苏带来许多积极的能量。“一带一路”倡议连接了亚洲、欧洲和非洲，促进了区域一体化的深化、自由贸易的发展和互利合作的扩大，对区域和全球发展具有多层面的意义。

庄聚忠:随着发达国家保护主义情绪的加强，区域经济合作和一体化变得越来越重要。过去几十年，中国一直是亚洲区域经济合作和一体化的坚定支持者和有效参与者。一带一路、亚洲投资基础设施银行、亚太自由贸易区和能力合作将进一步促进亚洲的区域经济合作和一体化。

(记者、俞宇春、吴刚、、朱采访)

环

●2月14日，摩根士丹利发布了《我们为什么看好中国》的研究报告，并做了预测:第一，中国发生系统性金融风险的可能性较低；第二，中国10年后将进入高收入国家行列；第三，中国股市将继续保持优异表现。

●2月13日，欧盟委员会发布了首份2017年经济展望，称内需仍将是中国经济增长的主要驱动力。在经济放缓的情况下，中国的宏观经济政策具有针对性和灵活性，将继续支持经济增长，经济放缓，风险可控。

●2月8日，普华永道发布了《长期前景:2050年全球经济排名将如何演变》的研究报告。报告指出，就购买力平价而言，中国GDP已经超过美国，成为世界第一大经济体；从市场汇率来看，到2030年，中国将超过美国成为世界第一大经济体。

●联合国贸易和发展会议2月1日发布的《全球投资趋势监测报告》显示，2016年中国在全球十大外资流入经济体中排名第三。2017年，中国经济增长将继续保持世界高水平，产业结构将继续升级，市场化外资有望保持增长。中国仍将是外国投资最具吸引力的投资目的地之一。

●1月16日，国际货币基金组织发布《世界经济展望》报告，指出中国2017年经济增长预测上调(上调至6.5%，比2016年10月预测上调0.3个百分点)。

●1月10日，世界银行发布研究报告《全球经济展望》，指出2017年东亚太平洋地区(5.090，0.02，0.39%)增长有望放缓至6.2%。中国今年的增长率预计将放缓至6.5%。尽管外部需求疲软，私人投资增长疲软，一些行业产能过剩，但宏观经济政策预计将支撑国内增长势头。

(记者朱整理)