企业 新一届监事会将在近期进驻央企 防治国资流失监管加码

【近期将在央企派驻新监事会，防控国有资产流失。]SASAC近日召开会议，指出下一步，国家将严厉打击国有资产流失，加强对内部控制制度及其有效性的监督，特别是要深入检查企业重大决策和经营过程中涉及国有资产流失的事项和关键环节，以及董事会和经理层依法履行职责的情况。此外，国家将认真查处国有企业改制重组、产权交易、投资并购、物资采购、招标投标、国际化经营等重点领域和关键环节的腐败案件。(经济信息日报)新监事会近期将进驻央企

市场化评估和透明运作是否会成为监管的重点

随着国有企业改革进入深水区，国家对国有资产流失的监管力度也在加大。《经济参考报》记者近日获悉，国资委(SASAC)近日召开会议，新一届监事会近期将进驻央企进行新一轮检查。特别是在现阶段，将重点围绕央企推进供方结构改革、“瘦身健力”、提高质量效益、处置僵尸企业等，深入排查国有资产流失的新情况、新问题和潜在隐患，防止国有资产流失，促进央企深化改革和持续健康发展。另一方面，针对地方国有资产监管，SASAC也将加大对地方SASAC的指导力度，进一步加强投资者监管。

值得注意的是，下一步，国家将严厉打击国有资产流失，加强对内部控制制度及其有效性的监督，特别是要深入检查企业重大决策和经营过程中涉及国有资产流失的事项和关键环节，以及董事会和经理层依法履行职责的情况。此外，国家将认真查处国有企业改制重组、产权交易、投资并购、物资采购、招标投标、国际化经营等重点领域和关键环节的腐败案件。

许多专家认为，如何把握“底线”已经成为当前中央和地方国有企业改革成败的关键，加强对改革中可能出现的“灰色地带”的监管，确保国有企业改革的顺利进行，是实现当前国有企业改革目标的“底线”。

在混合所有制改革中，国有产权转让是否规范、定价是否合理，是否市场化评估、操作是否透明，将成为监管的重点，特别是要防止国有资产低价出售、暗箱操作的现象。

此外，还应防止股权激励成为少数人化公为私的工具。一位权威人士告诉《经济信息日报》记者。

国有企业在中国经济中发挥着重要作用。但不容忽视的是，一些国有企业逐渐暴露出管理不规范、内部人控制严重、企业领导权力缺乏约束、腐败案件频发等问题。企业国有资产监管中多头监管、重复监管、监管不力的现象也日益突出。

国家审计署近日发布的10家央企审计公告显示，审计发现重大违法违规线索47条，涉案金额295.02亿元，其中涉案金额1亿元以上的16起，94名责任人中有26人是企业负责人。国家审计署企业审计司相关负责人表示，这些线索大多发生在权力集中、资金密集、资源丰富、资产积累的重点部门和岗位，主要包括涉嫌滥用职权导致国有资产重大流失、利用权力转移利益、贪污贿赂、挪用公款、非法投资入股等。

许多专家认为，国有资产流失已经成为隐藏在国有企业改革中的毒瘤。如果没有有效的监管，可能会造成这一轮改革的倒退。目前，国家为应对国有资产流失采取的相关措施，表明国家对这一问题的重视。

某央企负责人对《经济参考报》表示，在目前的国企改革中，会出现大量的产权转让问题。由于缺乏对国有资产诚信的有效评估和透明公开的流程规范，特别是在社会诚信低下和中介机构不规范的情况下，国有资产的价值容易被低估，导致隐性国有资产流失。另一方面，国有资本投资公司或经营公司的设立主要以投融资和项目建设为主。如何保证资本能够获得公平合理的股权比例，通过资产经营管理实现国有资产的保值增值，防止暗箱操作减少甚至损失国有资本的收益，这些都是需要关注的“敏感区域”。另外，在股权激励的实施中，尤其是员工持股改革中，少数人很容易得到空，股权激励成为少数人致富、转公为私的途径。最后，监管混合改革进程的各个部门之间存在监管空缺口，容易成为国有资产流失发生的“重灾区”，需要特别监管。

关于国有企业改革中的国有资产流失问题，中国企业改革与发展研究会副会长周在接受记者采访时承认，“机构流失”比交易过程中的流失更需要关注。国有企业高管腐败所传递的利润链背后的安全、环保、质量问题，将给社会和国家带来无法估量的损失。

“治理国有资产流失不是给企业上手铐，让企业放不下改革，而是从制度层面规范推进国有企业改革。”一位国有专家表示。

然而，他也指出，对于一个企业来说，改革不可避免地会面临许多新的挑战，同时伴随着风险。要注意防止和控制国有资产流失与推进改革之间的平衡。要建立一定的容错机制，留出空用于企业改革，让企业负责人更有信心进行自发改革，让企业陷入死胡同，可能导致改革停滞不前。

上海在国企改革中背诵“宽”字

以改革促发展，增强国有企业活力和竞争力

从做电灯泡到做智慧城市提供商，从做汽车制造商到做智能出行解决方案，从做企业员工到做企业股东，这些都不是站在风口浪尖的新创企业或互联网巨头。以上是上海有几十年历史的老国企改革成果。在推进国有企业改革和谋求发展的国家战略中，这些企业再次激发了强大的生命力和竞争力。上海认真推进分类监管，发展混合所有制经济，在国有企业改革中读“宽”字，为国有企业改革创新创造良好宽松的发展环境，激发企业和员工的积极性，有效提高国有经济的活力和竞争力。今年上半年，上海国有企业营业收入、利税增长超过全国国有企业平均水平。

“在公司2010年的第一次技术创新大会上，会议室门口的展板是一个大白板，因为没有像样的产品，专业科研人员也不多，”上海亿电集团董事长王强介绍说。

上海意电作为成立于1960年的老牌国企，曾经在中国照明领域处于领先地位。红灯收音机、上海牌录音机、金星牌电视机曾是亿电的拳头产品，最多40大类900多个品种。然而，随着经济的发展和市场需求的不断变化，仅仅持有传统产品已经不能适应市场竞争的变化。

“十二五”期间，上海意电结合深化国有及国有企业改革的要求，推动实施新战略，加快产业转型步伐，不仅保持了国内照明行业第一的地位，还实现了从以电子制造和投资管理为主向以物联网和云计算为主的转型，致力于智慧城市建设。

“两年一次的科技大会，第二届就不同了，不仅有产品，还有一整套解决方案，”王强说。“这些年来，产业结构、产品结构，包括组织结构都发生了脱胎换骨的变化。我们必须与时俱进，跟上市场的需求，否则只能被市场淘汰。”

随着互联网信息技术的发展，汽车制造业作为支柱产业，逐渐成为传统产业，竞争态势日益加剧。说“太热了”，车自动开空；车辆可以与手机等智能终端互联，车主换车时，司机的驾驶习惯、喜欢听的音乐、喜欢去的地方等信息都可以转移到另一辆车上。车不再只是一台冰冷的机器，而是和人一起成长的朋友。这不是科幻的片段，而是上汽集团乘用车公司新投放市场的第一辆国产互联网车。

SAIC开始积极推进企业转型升级，瞄准新能源、互联网、智能等关键技术，打造SAIC创新技术优势。通过与阿里巴巴的合作，我们尝试运用互联网思维，打造具有互联网属性的汽车产品，既将前端开发和后端服务有机结合，又将人们的日常生活与汽车生活中的汽车买卖、维护和使用联系起来，探索构建全新的出行和生活服务体系，构建围绕汽车生活的智能生态圈。事实证明，这次转型升级是成功的，SAIC乘用车公司的第一款互联网车产品荣威RX5，在不到两周的时间里就订购了一万多辆。

上海电气作为中国最大的能源设备和工业设备制造企业集团之一，已经有60多年的历史，现在已经开始向清洁能源、智能制造和制造+服务模式转型。其自主研发的世界首台百万千瓦二次再热燃煤发电机组已正式投入运行，各项指标均达到世界先进水平。

作为上海金融业的代表，浦发银行不断创新，积极利用互联网、大数据等技术建设绿色银行，积极践行普惠金融理念，服务小微、农业、农村和居民消费，为创业创新提供各种金融服务。

有专家说只有夕阳技术、夕阳模式、夕阳理念、夕阳供给，没有夕阳产业、夕阳服务、夕阳需求。据了解，通过加强战略和目标管控，重点关注产业布局中的高端价值链，目前上海70%以上的国有企业已经集中在战略性新兴产业等四大领域。