广告条例 世界各地电视插播广告条例一览

11月28日，国家广播电影电视总局发布《广播电视广告播出管理办法补充规定》，决定从2012年1月1日起，在全国所有电视台播放电视剧时，每集中间不得插入任何形式的广告。

这种对广告插播的限制引起了社会各界的热烈讨论，包括国外媒体的关注和评论。事实上，电视广告越来越多，与电视节目抢时间，引起世界各地观众不满的问题，许多国家对限制电视广告插播都有自己的规定，有的宽松，有的严格；限制的方法也不一样，有的完全禁止插入广告，比如韩国；还有的根据节目时长不同规定不同的商业广告时间。值得注意的是，在许多国家，对电视广告的限制并不仅限于电视剧中的商业广告，而是针对所有电视节目中的广告。

韩国节目前后有很多广告

20世纪60年代以前，韩国允许在电视节目中播放商业广告。1973年，在朴正熙执政期间，韩国政府修改了相关规定，禁止插入广告。此后，电视广告只能在节目播出前后播放。

根据韩国现行法律法规，电视台在播放节目期间不得插播广告。所以在韩国，电视台经常在节目开始前后，或者节目结束前和字幕前播放广告。韩国电视台为了增加播放的广告量，通常会将《十诫》等长时间的节目分成多集，每集都作为单独的节目来对待。因为没有商业广告，韩国电视台经常在节目开始前后播放很多很长的商业广告。毕竟，广告是大多数电视台的主要收入来源之一。另外，在体育节目间歇期，韩国电视台也可以播放广告。

但是，并不是所有的韩国电视台都禁止插入广告。韩国的付费电视频道可以播放商业广告，但有些付费电视频道的广告模式与其他电视台相同。至于韩国其他国家电视台，播放广告不受禁止插播广告的限制。

韩国电视行业一直在寻求改变禁止插入广告的规定，以获得更大的广告收入。

澳大利亚节目之前、期间和之后都有广告

澳大利亚对电视广告的总量有每日限制。但是对于特定时间段的广告播放量并没有具体规定，甚至在黄金时段，每小时播放的广告也往往超过18分钟。澳大利亚是世界上电视广告数量最多的国家之一，一些实际上是商业宣传的“公益”广告不受限制。这样，澳大利亚观众看电视时，往往每小时至少看20分钟广告；喜剧节目往往在笑点出来之前就插播广告。澳大利亚也是世界上少数几个允许在节目前、节目中和节目后播放广告的国家之一。

当然，澳大利亚也有自己的限制。比如烟草广告完全禁止，儿童节目播出时禁止插播广告。澳大利亚公共电视台澳大利亚电视台不得播放其他广告，只能播放宣传自己节目的广告，广告时长不得超过每小时5分钟。但是，私人电视台可以播放现场广告。

美国的广告时间越来越长，插播量没有限制

世界上第一个电视广告出现在美国。1941年7月1日，手表制造商鲍花了9美元在纽约的一家电视台登了一则广告，该广告在垒球比赛开始前播放了20秒钟。

自从电视广告出现以来，电视节目的时间就被侵蚀和占领了。在电视广告的发源地美国，这个问题显而易见:电视广告时间越来越长，广告越来越多。

在20世纪60年代，一个小时的电视节目通常有51分钟的播放时间，其余时间是广告。今天同样时长的节目只有42分钟是正经节目，剩下的都被广告占据了。

对于不需要为受众付费的公共电视台来说，广告收入是其自身生存所必须的收入来源，因此广告被插播是必然的。可以说半小时美剧有两个广告，是我们公司常见的空。一部超过一个小时的电影有三四个广告是很常见的。比如1939年的电影《绿野仙踪》，持续了101分钟。如果是60年代初，美国电视台会播放这部电影，广告时间不会超过2小时。但是今天在电视上看这部电影，观众至少要准备两个小时十五分钟。

换句话说，在今天的美国，每10个小时的电视节目，我们要看大约3个小时的广告，是20世纪60年代的两倍。而且，如果20世纪60年代的节目在今天重播，为了腾出时间增加广告，它的内容可能不得不被编辑和删减。

在20世纪五六十年代，美国电视上播放的广告平均长度为1分钟。随着时间的推移，广告的平均长度减少到30秒，通常只有10秒。然而，越来越多的广告开始在电视节目中出现。比如流行的美剧《生活大爆炸》，每集20分钟左右，广告10分钟左右。

频繁的广告插播，尤其是在剧情的高潮或转折点，使得大量观众讨厌广告插播。然而，到目前为止，美国还没有限制广告插入的法规。

然而，美国对电视广告的管理也有自己的担忧。比如在美国，观众讨厌电视广告的一个主要原因是，播放广告时电视机的音量往往比播放正常节目时大。因此，2010年9月30日，美国国会通过了一项名为“安静法”的法案，要求减少广告量，该法案在一年内生效。

法国广告限制针对所有电视节目

在法国，2008年，萨科齐总统提出了一项禁止在公共电视台播放广告的计划。从2010年1月起，法国所有公共电视台在晚上8点以后禁止播放广告。但萨科齐在公共电视台全面禁止广告的计划被暂时搁置，实施也推迟了至少两年。因为，法国政府原本计划为公共电视台全面禁止广告提供每年10亿美元左右的补偿，但目前法国面临财政压力，计划只能暂时推迟。

但是法国的私人电视台还是可以播放广告的，平均一个小时不超过9分钟。如果播出节目持续时间不足一小时，可以插播广告；如果播出节目超过一个小时，可以插播两个广告。

可见法国对现场广告管理的规定比较详细。同时，英、法、德等欧洲国家采用总量限制的方法，限制不仅仅针对电视剧，而是针对所有电视节目。

德国广告的最短间隔是20分钟

在德国，政府资助的公共电视台占据主要市场，只在一天的特定时间播放广告，比如一天不超过20分钟，晚上8点以后禁止播放广告，星期日和节假日除外。

私营电视台每小时最多可以播放12分钟的广告，每两个广告之间的最短时间间隔是20分钟，也就是说，电视节目连续播放20分钟后才可以播放广告。英国平均每小时7分钟的广告

在英国，英国广播公司(BBC)享有政府资助，除了宣传自己节目的广告外，不允许播放广告。至于其他私人电视台，英国通信监管机构规定，每小时平均广告时间为7分钟，最长不得超过12分钟；下午6点至11点，广告每小时不得超过8分钟。