2019政府工作报告 2019两会政府工作报告全文 政府工作报告2019

以下为2019年全国两会李 克强总理政府工作报告文字实录。

以下是李克强总理2019年全国人大政府工作报告的书面记录。

一、2018年工作回顾

过去的一年是全面贯彻党的十九大精神的第一年，也是本届政府依法履行职责的第一年。中国的发展面临着多年来罕见的复杂而严峻的国内外形势，经济出现了新的下行压力。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国各族人民在习近平建设有中国特色社会主义思想指引下，在新的历史时期，艰苦奋斗，完成了全年经济社会发展的主要目标和任务，全面建设小康社会取得重大进展。

——经济运行保持在合理范围内。国内生产总值增长6.6%，总量超过90万亿元。经济增长率与用电量、货运等物理量指标相匹配。消费价格上涨2.1%。国际收支基本平衡。城镇新增就业1361万人，调查失业率稳定在5%左右的较低水平。对于一个拥有近14亿人口的发展中大国来说，实现充分就业非常重要。

——经济结构不断优化。消费对经济增长的拉动作用进一步增强。服务业对经济增长的贡献率接近60%，高新技术产业和装备制造业增速明显快于一般工业，农业再次丰收。单位GDP能耗下降3.1%。质量和效率不断提高。

——新的发展势头和快速增长。嫦娥四号等重大科技创新层出不穷。新兴产业蓬勃发展，传统产业加速转型升级。大众创业创新进一步推进，平均每天新增企业1.8万多家，市场主体超过1亿。新动能正在深刻改变生产生活方式，塑造中国新的发展优势。

——改革开放取得新突破。国务院和地方政府机构改革顺利实施。重点领域改革迈出新步伐，市场准入负面清单制度全面实施，简政放权、整合管理、优化服务改革力度加大，经营环境国际排名大幅上升。对外开放全面扩大，“一带一路”建设取得重要进展。首届中国国际进口博览会成功举办，海南自由贸易试验区开工建设。商品进出口总额超过30万亿元，实际利用外资1383亿美元，居发展中国家首位。

——三大战役开局不错。重大风险得到防范和化解，宏观杠杆率趋于稳定，金融运行总体稳定。大力推进精准扶贫，减少农村贫困人口1386万人，安置扶贫人口280万人。污染防治得到加强，细颗粒物浓度持续下降，生态文明建设取得显著成效。

——人民生活不断改善。居民人均可支配收入实际增长6.5%。提高个人所得税的起征点，并设立六项特别附加扣除。增加基本养老和基本医疗保障，资助各类学校近亿名家庭学生。棚户区改造620多万套，农村危房改造190万套。城乡居民生活水平提高。

我们庄严庆祝改革开放40周年，深刻总结改革开放的伟大成就和宝贵经验，庄严宣告我们在新的时代把改革开放进行到底的坚定决心，激励全国各族人民继续奋斗，取得新的历史成就。

回顾过去的一年，成就来之不易。我们面临的是一个深刻变化的外部环境。经济全球化经历了波折，多边主义受到冲击，国际金融市场波动。尤其是中美经贸摩擦，对一些企业的生产经营和市场预期产生了不利影响。我们面临的是经济转型之痛凸显的严峻挑战。新旧矛盾交织，周期性和结构性问题叠加，经济运行平稳多变，变化中有隐忧。我们面临的是一个复杂的局面，有许多困境和问题。

实现稳增长、防风险等多重目标，完成经济社会发展等多重任务，处理好当前与长远的各种关系。政策选择和推进工作显然更难。经过全国人民的共同努力，中国经济发展总体稳定，稳步前进，社会总体形势保持稳定。这再次表明，在中国共产党的领导下，中国人民有勇气、智慧和力量克服任何困难和障碍，中国的发展没有任何障碍。