乡村治理是国家治理体系的重要组成部分,直接关系到乡村振兴战略的实施和农村社会的和谐稳定。面对乡村治理中的各种难题,我国各地积极探索,形成了许多成功的治理案例。以下将对几个精选案例进行汇编解析,以期为乡村治理提供有益借鉴。
一、案例一:三治融合破解乡村治理难题
案例背景:基层治理是国家治理的“定星盘”,乡村治理提质增效是乡村振兴发展的必然路径。面对乡村治理过程中的“老大难”问题,基层党组织要充分发挥党建引领作用,不断推进乡村治理走深走实,推行以自治为基础,法治为保障、德治为先导的“三治融合”。
案例解析:
- 自治为基:落实“四议两公开”“两会两票”等民主管理制度,提高村民自治参与度,做到“三务公开”透明化。
- 法治为纲:开展村民学法守法用法学习活动,以通俗易懂的形式传播法律知识,引导群众知晓。
- 德治为先导:发挥离退休干部、老党员、乡贤能人等示范引领作用,将村民关注度高的邻里纠纷、社会治安、公共道德等方面重点难题纳入村规民约。
案例启示:基层党组织要充分发挥党建引领作用,推动“三治融合”,实现乡村治理共治共建新格局。
二、案例二:呼伦贝尔市海拉尔区:着力“四个聚焦”破解乡村治理难题
案例背景:呼伦贝尔市海拉尔区哈克镇扎罗木得村,坚持以人民为中心的发展理念,采取“有事好商量,众人的事情由众人商量”模式,聚焦四点,把谋划权、商定权、监督权交给村民。
案例解析:
- 夯实自治之基:将涉及村庄发展和村民切实利益的热点、难点问题纳入村级议事协商内容。
- 拓展发展之路:因地制宜地利用经济发展新形势和本村资源优势,谋划出多元发展思路。
- 激发群众参与市域社会治理的主人翁意识:通过基层民主协商议事解决民生事。
- 重塑基层自治规则:规范村民行为,用“小村规”撬动大治理。
案例启示:充分发挥群众主体作用,创新基层治理方法,推动乡村治理工作取得实效。
三、案例三:青神县探索邻里互助居家养老新路径
案例背景:青神县高台镇诸葛村位于岷江东岸,乡村老龄化严重,社区缺乏活力。为解决乡村人口老龄化背景下的治理难题,诸葛村聚焦农村老人特别是特殊困难老人做饭难、吃饭难等问题。
案例解析:
- 依托闲置村级阵地,深挖专业乡厨、志愿队伍和社会慈善资源,采用公办民营方式打造独具特色的长者食堂。
- 通过上门助餐、服务代办、入户访视等志愿服务活动,解决老人吃饭难、自理难等生活和精神困境。
- 营造互助、友爱的邻里氛围,推动乡风文明建设,探索出党建引领、政社合作、以老养老的农村居家养老服务模式。
案例启示:关注农村老龄化问题,创新养老服务模式,构建人口老龄化村的乡村治理新格局。
四、案例四:全省唯一青神案例入选第五批全国乡村治理典型案例推介名单
案例背景:青神县探索邻里互助居家养老新路径村建“长者食堂”破解“老龄村”治理难题,成为全省唯一入选案例。
案例解析:
- 青神县高台镇诸葛村聚焦农村老人特别是特殊困难老人做饭难、吃饭难问题。
- 依托闲置村级阵地,深挖专业乡厨、志愿队伍和社会慈善资源,采用公办民营方式打造独具特色的长者食堂。
- 通过上门助餐、服务代办、入户访视等志愿服务活动,解决老人吃饭难、自理难等生活和精神困境。
案例启示:关注农村老龄化问题,创新养老服务模式,构建人口老龄化村的乡村治理新格局。
五、案例五:转型国家乡村治理难题待解
案例背景:转型国家乡村治理面临着许多需要破解的挑战和难题。
案例解析:
- 乡村治理结构规则秩序持续变化:从人民公社体系到乡镇村治的治理体系,乡村治理结构不断演变。
- 农村人口流失:大量农村人口移入城市,乡村空心化问题日益严重。
- 劳动力结构变化:农村劳动力结构发生变化,对乡村治理提出新的挑战。
案例启示:关注乡村治理结构变化,应对人口流失和劳动力结构变化带来的挑战。
六、案例六:“乡村治”要靠自治、法治、德治
案例背景:我国将在100个县(市、区)试点示范“乡村治”要靠自治、法治、德治。
案例解析:
- 加强基层党组织建设:强化农民的主人翁意识,推动乡村治理工作取得实效。
- 自治、法治、德治相结合:解决乡村治理难题,推动乡村治理工作取得实效。
案例启示:坚持自治、法治、德治相结合,推动乡村治理工作取得实效。
七、案例七:乡村治理工作的现状与思考
案例背景:乡村治理工作是保一方平安、促一方发展的重要内容,也是乡镇人民政府基本职能。
案例解析:
- 乡村治理工作整体上趋于平稳:但也存在许多现实的问题,如上访人群的管控、乡村道路交通秩序的监管、农村土地纠纷调处等。
- 乡村治理工作存在的问题:政府服务职能与党员干部队伍作风建设不相宜的矛盾、服务意识不强、人民公仆观念淡薄等。
案例启示:关注乡村治理工作现状,寻求破解治理工作难题的途径和办法。
总结
乡村治理是国家治理体系的重要组成部分,关系到乡村振兴战略的实施和农村社会的和谐稳定。各地应积极借鉴成功案例,不断创新治理模式,推动乡村治理工作取得实效。