引言
农村中小银行在服务农村经济发展、支持乡村振兴战略中扮演着重要角色。然而，股东纷争成为制约其健康发展的突出问题。本文旨在探讨农村中小银行股东纷争的成因，并提出和谐共赢的解决路径。
一、农村中小银行股东纷争的成因
1. 股东结构复杂
农村中小银行股东数量众多，且结构复杂，包括自然人、企业法人、其他社会组织等。这种多元化的股东结构容易导致利益诉求不一致，引发纷争。
2. 股东资质参差不齐
部分股东资质不合格，通过粉饰报表、财务造假等方式入股，为机构健康发展埋下隐患。这种情况下，股东之间的信任度降低，纷争频发。
3. 股权管理不规范
股权管理不规范，如入股资金来源不合规、逃避穿透监管、超比例、超数量持有股权等，导致股权结构失衡，加剧股东纷争。
4. 关联交易违规
部分机构违规开展关联交易，通过多种手段掩盖关联交易以规避监管和信息披露，损害其他股东利益，引发纷争。
二、和谐共赢的解决路径
1. 完善股权结构
优化股东结构，提高股东资质，确保股东利益与银行发展目标相一致。对于资质不合格的股东，应依法予以清理。
2. 加强股权管理
建立健全股权管理制度，规范股权变动，确保股权结构合理。加强对入股资金来源的审核，防止违规入股。
3. 规范关联交易
严格执行关联交易管理制度，确保关联交易的合规性、透明度。加强对关联交易的监管，防止利益输送。
4. 强化监管力度
监管部门应加大对农村中小银行的监管力度，对违规行为依法予以处罚。同时，加强对股东行为的引导，促进股东之间和谐共处。
5. 建立沟通机制
建立健全股东沟通机制，及时解决股东之间的分歧。鼓励股东积极参与银行治理，共同推动银行发展。
6. 增强股东意识
提高股东的法律意识和风险意识，使其认识到股东纷争对银行发展的危害。引导股东树立和谐共赢的理念，共同维护银行利益。
三、案例分析
以某农村中小银行为例，该行曾因股东纷争导致经营困难。通过以上措施，该行成功化解了股东纷争，实现了和谐共赢。具体案例如下：
- 优化股东结构：清理资质不合格的股东，引入优质股东。
- 加强股权管理：规范股权变动，确保股权结构合理。
- 规范关联交易：严格执行关联交易管理制度，防止利益输送。
- 强化监管力度：监管部门对该行进行重点监管，督促其整改。
- 建立沟通机制：定期召开股东会议，及时解决股东之间的分歧。
- 增强股东意识：开展股东教育活动，提高股东的法律意识和风险意识。
通过以上措施，该行成功化解了股东纷争，实现了和谐共赢，为其他农村中小银行提供了借鉴。
结语
农村中小银行股东纷争是制约其健康发展的突出问题。通过完善股权结构、加强股权管理、规范关联交易、强化监管力度、建立沟通机制、增强股东意识等措施，可以有效化解股东纷争，实现和谐共赢。这将为农村中小银行的健康发展提供有力保障，助力乡村振兴战略的实施。