福鼎市,作为中国福建省宁德市下辖的一个县级市,近年来在农村集体经济的创新发展方面取得了显著成效。本文将深入探讨福鼎农村集体经济的创新发展之谜,分析其成功的关键因素。
一、背景与挑战
福鼎市位于福建省东北部,是一个以农业为主的山区县。过去,由于地理位置、资源禀赋等因素的限制,福鼎市的农村集体经济相对薄弱,农民收入增长缓慢。面对这些挑战,福鼎市积极探索农村集体经济的创新发展之路。
二、创新发展模式
- 资产委托型集体经济
福鼎市积极发挥市直单位、市属国有企业的作用,支持鼓励将确权后的乡村闲置资产就地委托给乡镇(街道)管理,并将收益主要补助给村(社区)集体。例如,福鼎市交通局、太姥山风景名胜区管委会将渔井码头委托给渔井村建设停车场,年收益达20万元以上。
- 资源清理与价值回归
福鼎市组建“百千”行动资源清理组,依法处置被非法侵占或逾期未收回的农村集体资产资源,确保兜清底数、价值回归。这一举措有助于提高农村集体资产的利用率和价值。
- 因地制宜、因村施策
福鼎市充分发挥各村资源优势,因地制宜、分类指导,加大帮扶力度。例如,白琳镇沿州村通过出租虾塘,每年增加村财收入50多万元;佳阳畲族乡佳阳村通过流转农户土地给企业种植乌木,每年为村集体新增村财收入5万元。
三、成功的关键因素
- 政策支持与引导
福鼎市政府出台了一系列政策,为农村集体经济发展提供有力支持。例如,“百万村财、千万乡财”行动和“五心五好促振兴”工程等。
- 市场导向与创新发展
福鼎市农村集体经济发展注重市场导向,积极探索新的发展模式,如资产委托型集体经济和资源清理与价值回归等。
- 人才引进与培养
福鼎市注重人才引进和培养,为农村集体经济发展提供智力支持。例如,引进优质茶企、培养农村实用人才等。
- 党建引领与组织保障
福鼎市充分发挥基层党组织在集体经济发展中的领导作用,为集体经济发展提供组织保障。
四、结论
福鼎市农村集体经济的创新发展之路为其他地区提供了有益借鉴。通过政策支持、市场导向、人才引进和党建引领等因素的综合作用,福鼎市成功破解了农村集体经济的创新发展之谜。未来,福鼎市将继续深化农村集体经济的创新发展,为乡村振兴贡献力量。