引言
农村资产盘点,即清产核资,是农村集体产权制度改革的重要组成部分。通过清产核资,可以摸清集体家底,保障集体经济组织成员的合法权益,促进农村经济发展。本文将详细解析农村资产盘点的流程。
一、清产核资内容
- 流动资产:包括现金、银行存款、短期投资、应收款项、存货等。
- 农业资产:包括集体经济组织购入、培育或营造的牲畜(禽)资产和林木资产。
- 长期投资:包括集体经济组织不准备在一年内变现的股权投资、债权投资,以及对农民专业合作社、家庭农场、企业等的投资。
- 固定资产:包括房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施(包括小型水利工程)等。
- 在建工程:包括尚未完工、或虽已完工但尚未办理竣工财务决算的工程项目。
- 无形资产:包括各项专利权、商标权、非专利技术等纳入账内核算的无形资产。
- 资源性资产:包括农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等。
二、清产核资流程
- 成立机构:市县镇党委政府成立清产核资工作领导小组,指导乡镇、村、组不同层级农村集体经济组织成立专门的清产核资工作小组。
- 制定方案:市县镇制定本区域清产核资工作方案,明确目标任务、基本原则、工作步骤等。
- 清查:以村为单位,对村、组两级集体资产进行全面清查,包括账务、资金、资产、资源等。
- 登记:将清查结果逐项登记,包括资产资源的名称、数量及使用情况等。
- 核实:对已清查登记的集体资产资源进行核实,重点对数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况进行核实。
- 公示:对核实后的集体资产逐项逐笔在公开栏进行公示,公示时间不得少于7天。
- 确认:公示期满,召开集体经济组织成员(代表)大会对集体资产清产核资结果进行确认。
- 建立台账:对确认后的各类资产,按照要求建立台账,及时记录增减变动情况。
- 审核备案:集体资产清产核资公示确认结果,由清产核资工作小组负责人签字盖章,报乡镇农村集体资产管理部门审核后,在乡镇人民政府备案。
- 汇总上报:经审核后的集体资产清产核资结果,逐级汇总上报。
- 纳入平台:依托农业农村部农村集体资产监督管理平台,对农村集体资产进行监督管理。
三、意义
- 摸清集体家底:通过清产核资,可以全面了解农村集体资产的现状,为后续资产管理提供依据。
- 保障成员权益:明确集体资产所有权,保障集体经济组织成员的合法权益。
- 促进经济发展:通过清产核资,可以优化资源配置,提高农村集体经济效益。
- 预防腐败:通过清产核资,可以加强对农村集体资产的管理,预防腐败现象的发生。
结语
农村资产盘点是一项复杂的系统工程,需要各级政府、集体经济组织和广大农民群众的共同努力。通过清产核资,可以促进农村集体经济发展,为实现乡村振兴战略奠定坚实基础。