引言
随着我国乡村振兴战略的深入实施，农村治理能力提升成为关键。基层组织作为农村治理的基石，其能力的强弱直接影响着乡村振兴的进程。本文将深入探讨农村基层组织治理能力提升的策略与措施，为农村治理现代化提供参考。
一、农村基层组织治理现状分析
1. 组织架构与职能
农村基层组织主要包括村党支部、村民委员会、村务监督委员会等。这些组织在履行基层治理、服务群众、推动乡村振兴等方面发挥着重要作用。
2. 治理能力现状
当前，农村基层组织治理能力总体呈现以下特点：
- 组织凝聚力较强：基层党组织在群众中具有较高威信，能够有效凝聚人心，推动各项工作。
- 服务意识增强：基层组织服务群众的能力不断提高，为群众解决实际问题。
- 治理手段创新：积极探索运用科技手段，提升基层治理效率。
3. 存在问题与挑战
- 基层组织建设有待加强：部分基层组织领导班子老化，后备力量不足。
- 治理能力有待提升：部分基层组织治理手段较为传统，创新意识不足。
- 人才队伍建设有待加强：农村人才外流严重，缺乏专业人才。
二、治理能力提升策略与措施
1. 建立健全组织体系
- 优化组织架构：根据农村基层实际情况，合理调整村两委、村民小组等组织架构，明确各级职责，保证组织运行顺畅。
- 加强规章制度建设：制定和完善农村基层组织工作制度、民主决策制度、财务管理等相关制度，保证各项工作有序开展。
- 提高组织凝聚力：加强村两委班子建设，提高班子成员的团结协作能力，增强组织凝聚力。
2. 加强人才队伍建设
- 培育乡村人才：加大对农村青年、返乡创业人员的培训力度，提高其综合素质，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村人才队伍。
- 引进专业人才：通过政策引导，鼓励优秀人才到农村基层工作，提升基层组织治理水平。
- 建立激励机制：完善人才评价体系，建立激励机制，鼓励优秀人才发挥积极作用，为农村基层组织治理能力提升贡献力量。
3. 创新治理模式
- 推进民主决策：加强农村基层民主决策制度建设，推广“四议两公开”工作法，提高决策的科学性和民主性。
- 深化网格化管理：建立健全农村基层网格化管理机制，提高基层组织对各类问题的发现、处置能力。
- 推广科技：利用数字技术助力乡村基层治理，如智慧化平台、大数据分析等，提高治理效率和水平。
三、案例分析
以下为几个典型案例，展示农村基层组织治理能力提升的实践：
- 寿阳县：依托创建“一堡垒五中心”促进农村治理能力全面提升。通过打造产业发展、党员教育、平安法治、党群服务和乡风文明中心，实现基层治理所有要素入中心、所有事务进中心、所有资源下中心。
- 晋中市：制定出台《晋中市提升乡村治理能力二十五条（试行）》，强化乡村党组织的政治功能，增强政治领导力。
- 天津市西青区：成立由村党总支书记牵头、党群活动中心等部门人员任成员的创建文明村领导小组，强化党建引领，突出政治导向，改善乡风文明。
结语
农村基层组织治理能力提升是一项系统工程，需要多措并举、持续发力。通过建立健全组织体系、加强人才队伍建设、创新治理模式等措施，不断提升农村基层组织治理能力，为乡村振兴提供有力保障。