引言
随着我国乡村振兴战略的深入实施,农村治理能力提升成为关键。基层组织作为农村治理的基石,其能力的强弱直接影响着乡村振兴的进程。本文将深入探讨农村基层组织治理能力提升的策略与措施,为农村治理现代化提供参考。
一、农村基层组织治理现状分析
1. 组织架构与职能
农村基层组织主要包括村党支部、村民委员会、村务监督委员会等。这些组织在履行基层治理、服务群众、推动乡村振兴等方面发挥着重要作用。
2. 治理能力现状
当前,农村基层组织治理能力总体呈现以下特点:
- 组织凝聚力较强:基层党组织在群众中具有较高威信,能够有效凝聚人心,推动各项工作。
- 服务意识增强:基层组织服务群众的能力不断提高,为群众解决实际问题。
- 治理手段创新:积极探索运用科技手段,提升基层治理效率。
3. 存在问题与挑战
- 基层组织建设有待加强:部分基层组织领导班子老化,后备力量不足。
- 治理能力有待提升:部分基层组织治理手段较为传统,创新意识不足。
- 人才队伍建设有待加强:农村人才外流严重,缺乏专业人才。
二、治理能力提升策略与措施
1. 建立健全组织体系
- 优化组织架构:根据农村基层实际情况,合理调整村两委、村民小组等组织架构,明确各级职责,保证组织运行顺畅。
- 加强规章制度建设:制定和完善农村基层组织工作制度、民主决策制度、财务管理等相关制度,保证各项工作有序开展。
- 提高组织凝聚力:加强村两委班子建设,提高班子成员的团结协作能力,增强组织凝聚力。
2. 加强人才队伍建设
- 培育乡村人才:加大对农村青年、返乡创业人员的培训力度,提高其综合素质,培养一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村人才队伍。
- 引进专业人才:通过政策引导,鼓励优秀人才到农村基层工作,提升基层组织治理水平。
- 建立激励机制:完善人才评价体系,建立激励机制,鼓励优秀人才发挥积极作用,为农村基层组织治理能力提升贡献力量。
3. 创新治理模式
- 推进民主决策:加强农村基层民主决策制度建设,推广“四议两公开”工作法,提高决策的科学性和民主性。
- 深化网格化管理:建立健全农村基层网格化管理机制,提高基层组织对各类问题的发现、处置能力。
- 推广科技:利用数字技术助力乡村基层治理,如智慧化平台、大数据分析等,提高治理效率和水平。
三、案例分析
以下为几个典型案例,展示农村基层组织治理能力提升的实践:
- 寿阳县:依托创建“一堡垒五中心”促进农村治理能力全面提升。通过打造产业发展、党员教育、平安法治、党群服务和乡风文明中心,实现基层治理所有要素入中心、所有事务进中心、所有资源下中心。
- 晋中市:制定出台《晋中市提升乡村治理能力二十五条(试行)》,强化乡村党组织的政治功能,增强政治领导力。
- 天津市西青区:成立由村党总支书记牵头、党群活动中心等部门人员任成员的创建文明村领导小组,强化党建引领,突出政治导向,改善乡风文明。
结语
农村基层组织治理能力提升是一项系统工程,需要多措并举、持续发力。通过建立健全组织体系、加强人才队伍建设、创新治理模式等措施,不断提升农村基层组织治理能力,为乡村振兴提供有力保障。
