一、新农合制度概述
新型农村合作医疗制度（简称新农合）是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。它旨在减轻农民群众因病致贫、因病返贫现象，提高其健康水平。
二、四川自贡新农合报销政策详解
1. 报销范围
四川自贡新农合报销范围包括医疗、生育、门诊、住院、大病、慢性病等。具体如下：
- 医疗费用：药品费、治疗费、检查费、手术费、床位费等。
- 生育费用：孕期检查、分娩费用、新生儿护理费等。
- 门诊费用：门诊挂号费、诊疗费、检查费等。
- 住院费用：住院押金、住院费、手术费、药品费等。
- 大病费用：肿瘤、心脑血管等大病的治疗费用。
- 慢性病费用：糖尿病、高血压等慢性病的治疗费用。
2. 报销比例
四川自贡新农合报销比例分为三档，分别是基本医疗保障、大病保险、医疗救助。具体如下：
- 基本医疗保障：报销比例为50%至80%不等。
- 大病保险：报销比例为80%至90%不等。
- 医疗救助：报销比例为100%。
3. 限额管理
为了控制医疗费用的支出，四川自贡新农合报销政策对医疗费用进行了限额管理。一般而言，医疗费用的限额为每人每年1000元至2000元。
三、新农合基层首诊和双向转诊制度
1. 基层首诊
参加新农合群众就医时，应做到基层首诊。以下医疗机构就诊均视为基层首诊：
- 村卫生室（社区卫生服务站）
- 乡镇卫生院
- 乡镇中心卫生院（社区卫生服务中心）
- 县级公立医院（市辖区的区级公立医院）
- 二级甲等及以下新农合民营定点医疗机构
2. 双向转诊
因病情需要须转入上级定点医院住院治疗，应由下级定点医院出具转院证明；病情缓解后，经上级定点医院出具转院证明，转入下级定点医院康复。
3. 越级转诊
越级诊治未履行转院手续的原则上不予报销。在下级医院诊治患者因病情紧急未能及时办理转院手续的，可先行入院，但报账时须提供转院手续，否则视为自动放弃新农合报销权益，发生的医疗费用不予报销。
4. 外出务工、探亲等人员医疗费用报销
在外出务工、探亲等人员患病，也应做到基层首诊，并自入院次日起5个工作日内向参合地新农合管理经办部门报告，办理登记备案手续。
四、常见问题解答
1. 参加新农合有何好处？
参加新农合可以减轻农民群众因病致贫、因病返贫现象，提高其健康水平。个人缴费是小块，政府补贴是大头，年度最高补偿达十万元。
2. 哪些人可以参加新农合？
常住户籍在农村的群众均可自愿参加，并以家庭为单位参加户籍地新农合制度。
3. 新农合报销有哪些限制？
新农合报销范围、比例和限额等都有一定的限制，具体以当地政策为准。
4. 如何办理新农合报销手续？
参保者出院后，将经患者本人签字或盖章的住院发票、出院记录、费用清单、转诊证明及本人身份证复印件或户籍证明缴本乡镇合管所，经审核后集中统一送交市农保业务管理中心。
五、总结
四川自贡新农合报销政策旨在减轻农民群众因病致贫、因病返贫现象，提高其健康水平。了解新农合报销政策，有助于农民群众更好地享受这一惠民政策。