引言
随着我国农村改革的不断深入,乡村振兴战略的全面推进,农村基层组织建设在乡村治理中扮演着至关重要的角色。本文将探讨农村基层组织建设的实践智慧,以期为破解乡村治理难题提供参考。
一、制度建设:夯实乡村治理基础
1. 推行“四议两公开”工作法
“四议两公开”工作法是指村党支部提议、村委会商议、党员大会审议、村民会议或者村民代表会议决议,并全程公开的决策机制。这一制度有助于提高决策的科学性和民主性,确保决策符合村民利益。
2. 开展“四项清理”和“基层一张表”制度试点改革
“四项清理”包括清理村务、财务、人事、制度等方面存在的问题;“基层一张表”则是指建立一张涵盖村级组织、人员、事务、资源等信息的综合性表格。这两项制度有助于规范村级事务管理,提高基层组织工作效率。
二、权力监督:保障乡村治理公正
1. 建立健全权力约束运行机制
加强对村干部权力的监督,确保权力在阳光下运行。具体措施包括:制定村干部专职化监督管理办法、建立健全廉政谈话制度、开展村干部述职述廉等。
2. 探索制定村干部专职化监督管理办法
通过明确村干部的职责、权限、义务和纪律,加强对村干部的监督管理,防止权力滥用。
三、数字化赋能:提升乡村治理效能
1. 利用数字手段推进“四议两公开”工作法
通过线上平台实现“四议两公开”工作法的全过程公开,提高村民参与度,增强决策透明度。
2. 推进农村基层治理信息化建设
建立健全农村基层治理信息系统,实现村级组织、人员、事务、资源等信息的数字化管理,提高基层组织工作效率。
四、实践案例
1. 江西省新余市渝水区
渝水区围绕保障改善民生、维护和谐稳定,大力加强和改进基层基础工作,扎实推进乡村治理体系和治理能力建设,积极构建“三治”融合的乡村治理新格局。
2. 辽宁省锦州市
锦州市以提升农村基层组织力为重点,扎实开展农村基层组织体系、农村产业生产经营体系和农村基层治理体系建设,实现了农村党建与乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴的深度融合。
五、总结
农村基层组织建设是破解乡村治理难题的关键。通过加强制度建设、权力监督和数字化赋能,农村基层组织建设将更加完善,为乡村振兴战略的实施提供有力保障。