引言
看病难、看病贵一直是我国农村地区面临的重要问题。为了缓解这一难题，黑龙江省自2003年开始实施新型农村合作医疗制度，通过政府引导、多方筹资，为农民提供基本医疗保障。本文将深入探讨黑龙江模式在破解看病贵难题中的具体措施和成效。
黑龙江模式概述
1. 政府引导与多方筹资
黑龙江省新型农村合作医疗制度由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和社会多方筹资。政府投资占筹资总额的2/3，农民投入仅占1/3，以大病统筹为主，兼顾小额医疗费用补助。
2. 试点与推广
2003年，黑龙江省在林口县、宝清县、林甸县等5个县（市）进行新型农村合作医疗试点。2005年以来，陆续新增阿城市、尚志市、克山县等28个县（市）为试点。截至2006年9月，33个试点县已有511.77万农民参加了新型农村合作医疗，覆盖农村人口611.36万人，参合率达83.71%。
黑龙江模式破解看病贵难题的措施
1. 取消起付线，实行按病种定额报销
针对农民看病难看病贵问题，黑龙江省新型农村合作医疗制度从解决具体问题入手。2003年，林甸县率先对10类48种农民常见病、多发病取消起付线，并实行按病种定额报销。这种补偿模式方便易懂，深受参合农民的欢迎。
2. 推行单病种付费补偿模式
为推行单病种付费补偿模式，省卫生厅组织专家、合管办主任共同探讨单病种补偿的经验，将单病种和按比例报销两种补偿模式结合起来，在全省推行手术疾病单病种、其他疾病按比例的补偿模式。
3. 提高补偿额度，扩大受益面
为扩大参保农民的受益面，各试点县因地制宜，采取了不同形式的补偿方式，不断提高补偿额度。目前全省33个试点县（市）已形成了三种补偿形式：按住院单病种确定不同补助额度、按定点医疗机构确定不同补助额度、按比例报销。
4. 简化手续，实行定点医疗机构垫付制
黑龙江省新型农村合作医疗制度简化手续，全面实行定点医疗机构垫付制。对参合的特困农民制定部分医药费减免政策，确保农民能够及时得到医疗救治。
黑龙江模式成效
1. 缓解看病难看病贵问题
黑龙江省新型农村合作医疗制度在很大程度上缓解了农民看病难、看病贵的问题。截至2006年9月，全省共为农民支出补偿资金8545.71万元，补偿人数达161.7万人。
2. 提高农民参合率
通过政府引导、多方筹资、提高补偿额度等措施，黑龙江省新型农村合作医疗制度的参合率不断提高。截至2006年9月，试点县参合率达83.71%。
3. 促进农村医疗卫生事业发展
黑龙江省新型农村合作医疗制度的实施，推动了农村医疗卫生事业的发展。农村医疗卫生人员培训得到加强，乡镇卫生院和社区卫生服务机构建设得到改善。
总结
黑龙江省新型农村合作医疗制度在破解看病贵难题方面取得了显著成效。通过政府引导、多方筹资、提高补偿额度、简化手续等措施，有效缓解了农民看病难看病贵的问题。这一模式为全国农村合作医疗改革提供了有益借鉴。