农村耕地归属问题一直是社会关注的焦点，特别是在城镇化进程中，耕地归属问题更加复杂。本文将从法律、经济和社会角度，探讨农村耕地归属之谜，并分析小镇居民权益保障之道。
一、农村耕地归属的法律规定
所有权归属：根据《中华人民共和国土地管理法》规定，农村土地所有权属于集体所有。这意味着，耕地归农村集体组织所有，而非个人。
使用权分配：农村集体组织将耕地使用权分配给农户，农户享有土地承包经营权。这种使用权具有期限性，一般为30年。
流转与继承：农户可以依法将土地承包经营权流转给他人，或者继承给子女。但流转和继承必须符合相关法律法规。
二、小镇居民权益保障的困境
土地征用：城镇化进程中，耕地往往被征用用于建设。征用过程中，小镇居民的土地权益容易受损。
土地流转：在土地流转过程中，小镇居民可能面临流转价格低、流转期限短等问题。
土地继承：由于土地承包经营权的特殊性，小镇居民在土地继承方面可能存在困难。
三、小镇居民权益保障之道
加强法律法规宣传：提高小镇居民对土地法律法规的认识，使其了解自身权益。
完善土地流转机制：建立健全土地流转市场，保障小镇居民在土地流转中的权益。
优化土地征用补偿：提高土地征用补偿标准，确保小镇居民在土地征用中得到合理补偿。
加强土地继承保障：明确土地继承政策，保障小镇居民在土地继承方面的权益。
推动农村土地制度改革：通过改革，实现农村土地资源的合理配置和高效利用。
四、案例分析
以某小镇为例，该小镇在城镇化进程中，部分耕地被征用用于建设。在征用过程中，小镇居民通过以下方式保障自身权益：
积极了解土地征用政策：小镇居民通过参加政策宣讲会、查阅相关资料等方式，了解土地征用政策。
依法维权：在土地征用过程中，小镇居民依法维护自身权益，拒绝不合理征用。
寻求法律援助：在遇到困难时，小镇居民寻求法律援助，维护自身合法权益。
五、结论
农村耕地归属之谜关系到小镇居民的切身利益。通过加强法律法规宣传、完善土地流转机制、优化土地征用补偿、加强土地继承保障和推动农村土地制度改革等措施，可以保障小镇居民权益，促进农村经济发展和社会和谐稳定。