随着中国乡村振兴战略的深入实施,农村集体产权制度改革成为推动农村经济发展的关键。其中,“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革,为乡村振兴带来了新的机遇与挑战。
一、新机遇
1. 提高农民参与度
“三变”改革将农民从传统的小农户角色转变为农村集体经济的股东,让农民在土地、资产等资源配置中拥有话语权,提高了农民参与农村集体经济发展的积极性和主动性。
2. 激发农村内生动力
通过“三变”改革,农村闲置资源得到有效利用,激发了农村发展的内生动力。农村集体经济的壮大,为农民提供了更多就业机会,促进了农村人口就地城镇化。
3. 增加农民收入
农民通过入股分红、务工就业等方式,实现了财产性收入和工资性收入的双增长。农村集体经济的壮大,也为农民提供了更多的发展机会。
二、挑战
1. 改革推进难度大
“三变”改革涉及农村集体产权、土地、资金等多个方面,改革推进难度较大。在农村集体产权确权、股权量化、利益分配等方面,仍存在诸多难题。
2. 人才匮乏
乡村振兴需要大量专业人才,但目前农村人才匮乏。农村集体经济的发展,对专业管理人才的需求日益增加。
3. 资金不足
农村集体经济发展需要大量资金投入,但目前农村资金不足。如何拓宽融资渠道,解决资金难题,成为农村集体经济发展的一大挑战。
三、案例分析
以下以泸水市大练地街道的百香果种植基地为例,说明“三变”改革在乡村振兴中的作用。
1. 民主决策引领产业转型
大练地村运用“四议两公开”民主决策机制,经村党组织提议、村两委会商议、党员大会审议、村民代表会议决议,最终通过发展百香果产业的决议。
2. 能人带动,探出致富路
致富带头人麻秀珍通过考察学习,尝试小规模种植百香果,取得了良好的市场反响。随后,村里大规模发展百香果产业,为村民增加了收入。
3. 市场前景,冷链直供提升附加值
百香果通过冷链物流直供商超,实现枝头到舌尖的飞速直达,预计可为村集体经济带来40万元以上的收益。
4. 民生红利,“三金”模式惠及百姓
基地建设盘活了闲置土地,为村民提供了家门口的就业岗位,村民既有土地流转租金,又能挣务工薪金,年底还有集体分红。
四、结论
农村“三变”改革为乡村振兴带来了新的机遇与挑战。在推进改革过程中,要充分认识改革的重要性,积极应对挑战,充分发挥改革的红利,推动农村集体经济持续健康发展。