引言
农村经济的快速发展,不仅改变了农村的面貌,也对基层治理提出了新的要求。农村经权力作为农村治理的核心,其运行机制和变革方向成为关注的焦点。本文将从农村经权力的内涵、现状、问题以及变革路径等方面进行探讨,以期解码农村经权力,透视基层治理新变革。
一、农村经权力的内涵
农村经权力是指在农村经济活动中,各级政府、农村基层组织、企业、农民等各方主体所拥有的权力。它包括经济决策权、资源配置权、监督管理权等。农村经权力的有效运行,对于推动农村经济持续健康发展、保障农民利益具有重要意义。
二、农村经权力的现状
权力主体多元化:随着农村经济体制改革的深入,农村经权力主体逐渐多元化,包括政府、农村基层组织、企业、农民等。
权力运行不规范:部分农村地区存在权力运行不规范现象,如权力寻租、腐败等问题。
权力资源配置不合理:农村经权力资源配置存在一定程度的失衡,部分地区资源过度集中于政府或少数企业,农民的利益难以得到保障。
三、农村经权力存在的问题
权力过度集中:部分农村地区权力过度集中于政府或少数企业,农民参与度低,难以发挥主体作用。
权力监督机制不健全:农村经权力监督机制不健全,导致权力运行缺乏有效制约。
权力运行透明度不足:部分农村地区农村经权力运行缺乏透明度,农民难以了解和参与。
四、农村经权力的变革路径
优化权力结构:合理划分各级政府、农村基层组织、企业、农民等各方主体的权力,实现权力平衡。
加强权力监督:建立健全农村经权力监督机制,加大对权力寻租、腐败等行为的打击力度。
提高权力运行透明度:推进农村经权力运行公开,让农民了解和参与权力运行过程。
加强农民参与:提高农民在农村经权力运行中的参与度,保障农民利益。
创新治理模式:探索农村经权力治理新路径,如“互联网+农村经权力”等,提高治理效率和水平。
五、案例分析
以浙江省温州市瑞安市为例,该市通过深化清廉示范村居创建工作,聚焦基层治理、农村集体三资”管理、权力运行,打造了一批各具特色的示范样本。通过建立健全廉政学习机制、廉情档案动态管理、定期述责述廉评议等机制,规范和监督基层小微权力运行,有效提升了农村治理水平。
结论
农村经权力的变革是基层治理的重要内容,对于推动农村经济持续健康发展、保障农民利益具有重要意义。通过优化权力结构、加强权力监督、提高权力运行透明度、加强农民参与以及创新治理模式等路径,可以有效解码农村经权力,推动基层治理新变革。