引言
绍兴农村的股份制改革是中国农村集体产权制度改革的重要组成部分。这项改革旨在通过量化资产、确权到人，实现按人表决、按股分配，从而赋予农民更加清晰和有保障的集体财产权利。本文将深入解析绍兴农村股份制改革的背景、过程和影响。
背景与目标
改革背景
绍兴农村股份制改革是在中国农村集体产权制度改革的大背景下进行的。这一改革旨在解决农村集体资产管理和分配中的不透明、不公平等问题。
改革目标
- 明确农民在集体资产中的权益。
- 促进农村集体经济的健康发展。
- 提高农民的参与度和获得感。
改革过程
改革步骤
- 资产量化：将集体经济经营性净资产量化折股。
- 确权到人：将股份确权到农民个人。
- 按股分配：根据股份进行收益分配。
- 民主管理：实行按人表决，让农民参与集体决策。
改革实施
- 试点阶段：柯桥区（原绍兴县）是浙江最早的试点地区之一，2001年9月，福东村成为试点。
- 全面推广：到2015年3月，柯桥区全部完成330个村集体农村社区股份合作制改革。
改革内容
集体资产范围
根据《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，农村集体资产包括：
- 农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产。
- 用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产。
- 用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。
股权设置
- 股权设置应以成员股为主。
- 是否设置集体股由本集体经济组织成员民主讨论决定。
- 股权管理提倡实行不随人口增减变动而调整的方式。
改革影响
经济效益
- 提高了农村集体经济的效益。
- 增加了农民的收入。
社会效益
- 促进了农村社会的和谐稳定。
- 提高了农民的参与度和获得感。
政策影响
- 为全国农村集体产权制度改革提供了宝贵经验。
结论
绍兴农村股份制改革是中国农村集体产权制度改革的重要实践，对于明确农民权益、促进农村经济发展具有重要意义。随着改革的深入推进，相信绍兴农村将迎来更加美好的未来。