引言
江门市作为广东省的一个地级市,近年来在农村集体资产资源管理方面取得了显著成效。通过推进“百千万工程”,江门市蓬江区等地区在农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)的管理上实现了透明化,为乡村振兴和共同富裕奠定了坚实基础。本文将深入探讨江门农村三资透明化的具体措施和成效。
一、蓬江区农村集体三资管理概况
蓬江区作为江门市的一个重要区域,其农村集体资产总量在全市排名第一,达到123.47亿元。蓬江区通过深入推进“百千万工程”,加强农村集体三资管理,实现了农村集体经济的高质量发展。
1. 健全管理制度
蓬江区在区委、区政府的指导下,全面梳理农村集体三资管理情况,修订了《江门市蓬江区农村集体资金资产资源管理指导意见》和《江门市蓬江区农村集体经济组织资产资源交易管理指导意见》。这些指导意见强调了村(经联社)组(经济社)在集体土地征地拆迁补偿款和公益金中的提留比例,以及规范集体资产资源交易的重要性。
2. 规范交易流程
蓬江区规定所有资产资源均在集体资产网上交易系统进行交易,全程线上操作,接受监督。同时,农村集体经济组织留用地项目的交易必须符合政府产业发展方向、土地规划、投资强度等规定。
二、创新监督模式
江门市新会区纪委监委创新推行“一图一表‘话你知’”,运用“四则运算”破解农村集体资产资源监督难题。这一模式通过建设村小组资产资源“话你知”公示牌,建立“一图一表”晒家底的三资监管新模式,保障群众知情权、参与权、监督权。
1. 公示牌建设
新会区纪检监察机关督促各村小组根据三资管理情况,动态更新“话你知”公示牌,全面晒出家底。这一举措有效提高了群众对村小组资产资源的监督积极性。
2. 监督重点梳理
新会区纪检监察机关针对群众反映强烈的突出问题,系统梳理出白条入账、违规发包、截留挪用、贪污侵占等监督重点,强化室组地联动监督,严肃查处了一批违纪违法问题。
三、数字化管理平台
新会区率先建立农村集体资产资源网上交易系统,实现了农村三资管理的数字化。该平台上线运行两个月以来,共成交项目90个,平均成交价比底价溢出30%以上,直接为村级集体经济带来93.5万元的增收。
1. 平台推广普及
新会区政数局、区农业农村局等部门通过加大宣传、完善系统管理制度、制定实施办法及操作指引、组织培训等方式,不断提高平台的知晓度、群众的认可度、平台的应用率。
2. 平台应用成效
截至4月30日,该系统共运行两个多月,共计有10个镇166个农村资产资源项目在网上竞投,成功成交了90个项目,溢价率超过30%,已签订合同总溢价93.5万元。
四、总结
江门市在农村集体三资管理方面取得的成果,为全国其他地区提供了有益借鉴。通过健全管理制度、创新监督模式、数字化管理平台等措施,江门市实现了农村集体三资的透明化,为乡村振兴和共同富裕注入了强大动力。