引言
近年来,建瓯市作为福建省新一轮全国农村宅基地试点县,积极探索乡村振兴的新路径。通过深化宅基地制度改革,激活沉睡资源,推动产业发展,建瓯市在农村振兴的道路上走出了一条具有示范意义的道路。本文将深入探讨建瓯市在乡村振兴方面的创新举措和取得的成果。
深化宅基地制度改革,激活沉睡资源
1. 宅基地三权分置改革
建瓯市积极深化宅基地三权分置改革,将宅基地所有权、使用权和收益权分开,实现宅基地资源的合理利用。通过改革,农民可以依法出租、抵押、赠与或继承宅基地使用权,从而盘活农村土地资源。
2. 建立宅基地管理体系
为破解历史遗留问题,建瓯市建立了宅基地管理体系,对宅基地进行确权登记、分配管理、流转交易和退出机制等环节进行规范。这有助于提高宅基地使用效率,防止资源浪费。
推动产业发展,实现乡村振兴
1. 创新三个制度改革
建瓯市通过创新三个制度改革,为乡村振兴提供有力保障。
- 创建三级联动机制:成立市乡村三级领导机构,建立市、镇(村)领导挂点联系和工作队包干负责制度,全面选调农村工作经验丰富的业务骨干,下沉一线驻点攻坚。
- 创建多方会商机制:建立日反馈、周会商动态机制,成立由法律顾问、科研院校组成的专家团队,累计开展各类培训、解答疑难问题,促进上下联动一致、全域步调统一。
- 创建全员参与机制:组织市级机关党组织与村(社区)党组织结对共建,引导商会与乡镇对接谋划回归经济“宅改”项目库,组建宅改村民理事会,充分发挥广大群众的主观能动性。
2. 构建三个体系,多措并举明晰路径
建瓯市通过构建三个体系,探索改革路径。
- 构建稳慎推进工作体系:按自下而上、先试点后铺开思路,组织宅改骨干进村入户、摸清家底,形成示范带动、典型引路、以点带面、全面开花的工作格局。
- 构建科学合理规划体系:结合国土空间规划,按照城郊融合型、聚集提升型、撤并搬迁型、特色产业型等类型进行村庄规划,并串联项目策划、招商、审批、建设等环节。
- 构建产业发展体系:依托当地资源优势,发展特色产业,如茶叶、竹木、乡村旅游等,促进农民增收。
案例分析:晨曦种业
晨曦种业通过高标准建设现代智能温室大棚,常年与科研院所合作,借力科技特派员制度,致力于蔬菜种业研发。通过“公司基地农户”种植模式,向农户普及推广新品种、新设备和新技术,培育出了一批竞争力强的新品种,有效带动农户增收。
结语
建瓯市在乡村振兴方面取得的成果,得益于其创新性的宅基地制度改革和产业发展策略。通过深化宅基地制度改革,激活沉睡资源,推动产业发展,建瓯市为其他地区提供了宝贵的经验和借鉴。在未来的发展中,建瓯市将继续探索乡村振兴的新路径,为实现农业农村现代化贡献力量。