引言
近年来，随着国家政策的大力支持和城乡融合发展的推进，越来越多的农村人员选择返乡创业或就业。黑龙江省作为我国东北的重要农业基地，也迎来了返乡潮的新机遇。本文将从政策关怀的角度，探讨黑龙江农村人员在新机遇下的挑战与机遇。
一、政策背景
1. 国家层面政策
近年来，国家层面出台了一系列政策，旨在推动城乡融合发展，促进农村人员返乡创业和就业。例如，《关于支持农民工等人员返乡入乡创业的意见》和《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》等文件，都为农村人员返乡提供了政策保障。
2. 黑龙江省政策
黑龙江省积极响应国家政策，制定了一系列支持农村人员返乡创业和就业的政策措施。如《黑龙江省关于促进农民工等人员返乡创业的实施意见》等，为返乡人员提供了政策红利。
二、政策关怀的具体措施
1. 金融服务支持
为解决农村人员返乡创业的融资难题，黑龙江省鼓励金融机构加大对返乡创业项目的支持力度。具体措施包括：
- 提供低息贷款：对符合条件的返乡创业项目，提供低息贷款支持。
- 创新金融产品：鼓励金融机构创新金融产品，满足返乡创业人员的多元化融资需求。
- 担保贷款：推广担保贷款，降低农村人员返乡创业的融资门槛。
2. 税收优惠政策
为减轻农村人员返乡创业的税收负担，黑龙江省实施了一系列税收优惠政策，如：
- 减免企业所得税：对符合条件的返乡创业企业，减免企业所得税。
- 减免个人所得税：对符合条件的返乡创业人员，减免个人所得税。
- 减免增值税：对符合条件的返乡创业项目，减免增值税。
3. 社会保障支持
为保障农村人员返乡创业后的社会保障，黑龙江省加强了社会保障体系建设，具体措施包括：
- 建立农民工返乡创业人员养老保险制度：鼓励返乡创业人员参加养老保险。
- 优化医疗保险制度：为返乡创业人员提供便捷的医疗保险服务。
- 加强失业保险制度：为返乡创业人员提供失业保险保障。
三、新机遇下的挑战
1. 市场竞争激烈
随着返乡潮的兴起，农村市场逐渐饱和，市场竞争日益激烈。农村人员需具备较强的市场意识和竞争力，才能在激烈的市场竞争中脱颖而出。
2. 技术和人才短缺
农村地区相较于城市，技术和人才资源相对匮乏。农村人员返乡创业，需克服技术和人才短缺的难题，提升自身素质和技能。
3. 基础设施建设不足
农村地区基础设施建设相对滞后，如交通、通信、电力等，这给农村人员返乡创业带来了诸多不便。
四、结语
在政策关怀下，黑龙江农村人员迎来了返乡创业和就业的新机遇。面对挑战，农村人员应抓住机遇，发挥自身优势，努力克服困难，为实现乡村振兴贡献力量。同时，政府和社会各界也应关注农村人员返乡创业和就业，提供更多支持，助力黑龙江农村发展。