经济 多机构探讨明年经济形势 基建投资有望再加码

实现经济平稳较快增长并不容易，因为今年经济增长率达到6.7%的时候，已经出现了一些危险。比如目前一些一二线城市房价上涨较快，煤炭等大宗商品价格大幅上涨，形成了与行业实际情况不符的泡沫。这些问题都需要解决。实现经济平稳较快增长并不容易，因为今年经济增长率达到6.7%的时候，已经出现了一些危险。比如目前一些一二线城市房价上涨较快，煤炭等大宗商品价格大幅上涨，形成了与行业实际情况不符的泡沫。这些问题都需要解决。

楼市已经高企，明年的经济动力会是什么？

“如果短期内没有更好的选择，它可能仍会受到基础设施的推动。”11月8日，中国社会科学院数学与技术研究所专家娄峰说。

据国家发展改革委消息，11月7日下午，国家发展改革委主任许主持召开研究机构座谈会，听取研究机构专家学者对当前国内外经济形势、2017年经济走势、主要预期目标和宏观调控政策建议的意见。

据媒体报道，10月28日，许主持召开2017年经济工作思路专家座谈会，听取专家对当前国内经济形势、2017年经济工作思路和宏观调控政策建议的意见。

鉴于明年经济思想会议的不断召开，以及NDRC的经济研究工作已于年底全面展开，这为一年一度的中央经济工作会议在一个月左右的时间内召开奠定了基础。

有专家认为，明年中央经济工作会议的基调与今年相似，仍是保持稳健的货币政策和积极的财政政策的制定，也将强调适度扩大总需求。

但是，具体的子指标可能会有一些变化。比如明年房地产投资和制造业投资可能不会保持太高的增长率，这可能需要国家加大基础设施投资，促进经济平稳较快增长。

明年总需求仍将适度扩大

即将召开的中央经济工作会议将部署明年的经济工作。目前已经进行了大量的准备工作。

在11月7日召开的研究机构座谈会上，许表示，为做好明年经济工作思路的研究工作，国家发改委近日邀请专家、行业协会、地方发改委等同志召开系列座谈会，从多角度听取意见和建议，综合分析判断明年经济走势和工作思路。

他认为，总的来说，今年以来，经济稳定持续，进步加剧，经济发展质量和效率提高，积极因素不断积累。明年国内外环境依然复杂。要进一步加强明年经济工作思路的研究，做好明年经济社会发展的各项工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利。

针对明年的经济形势，《21世纪经济报道》记者了解到，各大研究机构都提出了相应的建议。

大多数机构认为，今年的经济增长率预计在6.7%左右，明年的经济增长率可能在6.5%左右，少数机构认为，明年的经济增长率可能仍保持在今年的水平。

但有专家指出，明年保持总需求适度扩张的提法可能不会改变，但要实现经济平稳较快增长并不容易，因为今年经济增速达到6.7%时已经出现了一些危险。比如目前一些一二线城市房价上涨较快，煤炭等大宗商品价格大幅上涨，形成了与行业实际情况不符的泡沫。这些问题都需要解决。

同时，积极的财政政策和稳健的货币政策的制定将在明年保持，但具体内容将发生变化。比如财政政策预计会更加积极主动，而货币政策名义上还是稳健的，但实际上预计力度会变小。

《21世纪经济报道》记者了解到，今年的财政赤字率为3%，而M2的广义货币目标是13%。鉴于此，许多专家认为明年需要调整。

交通银行金融研究中心高级研究员刘学智认为，明年货币政策将保持稳定，实际货币投入应低于今年，因为外汇储备不断减少，这表明外汇储备对广义货币(M2)投入的压力减小。货币投放不能太快，也是为了防止可能出现的通胀压力。

财政政策方面，刘学智认为，财政赤字比例需要提高，基础设施投资也需要加强。因为它可以对冲房地产增长率的下降。

“明年经济能否快速增长，很大程度上取决于私人投资是否随着PPP(政府与社会资本合作)投资而加速。”他说。

中国人民大学校长刘伟认为，积极的财政政策和稳健的货币政策紧密结合在一起。比如没有好的项目投资，在扩大需求的时候可能会有大量资金无法进入实体经济。

"所以投资项目需要的是有效需求，而不是次等需求."他在最近北京大学《2016年中国经济增长报告》的新闻发布会上说。

基础设施投资的增加能否遏制经济下行？

《21世纪经济报道》记者了解到，近年来，我国固定资产投资增速持续下滑，过去几年投资增速超过20%，今年前三季度仅为8%左右。

然而，基础设施投资一直保持着稳定快速的增长趋势。前三季度基础设施投资83245亿元，增长19.4%，增速比全部投资增速高11.2个百分点；基础设施投资占总投资的19.5%，比去年同期高1.8个百分点；投资总额增长3.4个百分点，比去年同期增长0.4个百分点。

然而，要确保经济平稳快速增长，仅靠基础设施投资仍然不够。

10月28日，中央政治局在部署第四季度经济工作时，提出要切实落实积极的财政政策，保证合理的财政支出，加大对极端贫困地区和困难省份的支持力度。坚持稳健的货币政策，在保持合理充裕流动性的同时，注重抑制资产泡沫，防范经济金融风险。

资产泡沫之一是房地产泡沫。针对这一问题，今年9月底至10月初，一二线热点房地产城市实施了严格的房地产限购限贷措施，将对这些地区的房地产销售和投资产生巨大影响，并可能影响明年的房地产投资和销售。

2016年1-9月，全国房地产开发投资74598亿元，名义同比增长5.8%(扣除价格因素，实际增长7.1%)。增速比1-8月高0.4个百分点，但仍低于全国投资增速。

由于基础设施投资总额与房地产投资总额相差不大，一旦明年房地产投资增速下降过快，仅靠基础设施投资可能难以遏制经济下滑。

对此，中国社会科学院财经研究所博士后丁汝希认为，明年应该抑制房地产投机，使整体房地产投资进入适度调整阶段。

他认为一二线热点城市存在需求缺口，明年肯定会新建一些房子。但是三四线城市的楼市去库存是一个长期的过程，这是一个很危险的情况。

限购只能解决短期内房价涨幅过高的问题。“从长远来看，一二线城市必须增加土地供应，抑制房价上涨，否则会影响公平和效率。”他说。

但目前北方、广州、深圳都是特大城市，按照我国新型城镇化的要求严格限制人口增长。至于杭州、南京等特大城市，也要限制人口。这样一来，一二线城市的土地供应跟不上，即使房价因为限购而暂时放缓，未来快速上涨的预期还是很强烈的。

但由于三四线城市就业机会不足，即使农民愿意在三四线城市买房，由于农村承包地有收入，大部分户口还是留在农村。

刘学智认为，根本问题是很多改革措施相互冲突。新型城镇化是尽快将户口转移到城市，但土地三权(所有权、承包权、经营权)分离的新要求，使农民不愿迁移户口。“类似国企的混合所有制改革，私企有望进入，但因为有更多的‘婆婆’，私企不敢进入。这些问题只能指望今后加快改革进度，逐步解决。”