证监会 中国证监会宣布将重启IPO 规则调整为中签后再缴款

　　【中国证监会宣布将重启IPO 规则调整为中签后再缴款】据证监会网站消息，证监会6日召开新闻发布会，宣布暂停了4个月的IPO重新启动，此前暂缓发行的28家公司将按现行制度恢复发行。值得注意的是，“打新”有了新的玩法，现行的新股申购预先缴款制度将被取消，改为定配售数量后再缴款。　　据证监会网站消息，证监会6日召开新闻发布会，宣布暂停了4个月的IPO重新启动，此前暂缓发行的28家公司将按现行制度恢复发行。值得注意的是，“打新”有了新的玩法，现行的新股申购预先缴款制度将被取消，改为定配售数量后再缴款。【中国证监会宣布将调整中标后重启IPO支付规则】据证监会网站消息，证监会6日召开新闻发布会，宣布重启暂停4个月的IPO，之前暂停发行的28家公司将按照现行制度恢复发行。值得注意的是，有一种新的玩法“玩新”，将取消目前认购新股的预付金制度，在股数固定后再进行支付。据证监会网站消息，证监会6日召开新闻发布会，宣布重启停牌4个月的IPO。此前暂停发行的28家公司将按照现行制度恢复发行。值得注意的是，有一种新的玩法“玩新”，将取消目前认购新股的预付金制度，在股数固定后再进行支付。

证监会将重启IPO，先恢复28家公司的发行

7月4日晚，上交所、深交所披露28家公司停牌公告。当时a股正在经历雪崩式下跌。自6月15日至7月3日，IPO停牌前，上证综指累计下跌近1500点，跌幅近30%。当市场信心跌至冰点时，管理层相继推出了一系列稳定市场的措施。为了维护市场，监管当局采取了严厉的措施。7月4日晚，28家公司被宣布暂停发行，甚至7月3日发行的新股认购款也不得不返还给投资者。消息公布后的第四个交易日，a股“止泻”，然后维持了一个多月的箱型震荡行情，直到第二波调整到来。

公开信息显示，28家公司中，沈婧、邦宝拼图、思维控制、安吉食品、甘井园、道森、李涛面包、博敏电子、中新科技、读者传媒等10家公司拟在上交所上市；高科石化、银宝山新、尚美生态、圣天网络、同和科技、凯龙、科力克、奇新、润新科技、钟健科技、福祥、丁山设计、华子科技、华源包装、中科创达、九原海印、三福户外、万里石等18家公司将在深交所上市。

中国证监会发言人戈登表示，股市已进入自我恢复和自我监管阶段，此时恢复新股发行将有助于增强市场活力和修复市场功能。

戈登表示，证监会还将出台进一步的政策措施，改革和完善新股发行制度。鉴于新增资金数额巨大对货币市场的影响，证监会将取消目前新股申购的预支付制度，在配售数量固定后进行支付。新股发行制度完善后，所有公开发行2000万股以下的小盘股将取消询价环节，发行人与承销商协商定价，直接向网上投资者发行。

银河、神湾宏源、中信建投暂停开户一个月

近日，中国证监会对7家证券、基金经营机构采取行政监管措施。这七家机构包括三家经纪公司、一家基金公司和三家基金公司子公司。

邓伟表示，已采取监管措施，暂停银河证券、深湾宏源、中信建投新证券账户开户一个月；深圳融通资本理财有限公司被责令改正，暂停特定客户资产管理计划备案六个月，富安达基金、银河资本资产管理有限公司、北京时迁创富资本管理有限公司被责令改正，暂停特定客户资产管理计划备案三个月。

中国证监会首次对新三板6起涉嫌违法案件实施事前通报程序

此外，中国证监会还通报了8起案件的行政处罚决定，以及中国证监会首次对6起涉及新三板违法违规案件实施行政处罚事先告知程序的详细情况。

这8起案件包括非法减持3起、短线交易2起、操纵市场2起、编造虚假信息1起。这些案件涉及4名法人和9名自然人。

戈登透露，近日，中国证监会首次对新三板6起违法违规案件实行行政处罚提前告知程序。6起案件中，非法减持大股东1起，违反信息披露2起，操纵股票3起。

表示，刘、王夫妇非法减持奥美股份，这是中国证监会对新三板上市公司非法减持大股东做出的首例行政处罚。

他指出，新三板市场是中国证监会监管的重要领域，必须依法实施有效监管。对新三板市场的信息披露、内幕交易、操纵市场等违法行为，要按照《证券法》的有关规定进行查处。中国证监会将对主板市场采取统一的执法标准，有效遏制新三板市场的违法行为。

场外集资清理工作基本完成清理5754个账户

证监会此前发布了《关于加强证券公司信息系统外部访问管理的通知》和《关于清理整顿非法证券业务活动的意见》，明确了对违反证券账户实名制、擅自从事证券业务活动的清理整顿规定。此后，证监会以加强证券公司信息系统外部准入管理为切入点，适当推进股票市场场外融资账户清算。据戈登介绍，截至目前，证券公司已基本完成场外融资清算相关工作，共清算场外融资账户5754个，其中12%通过销户清算，其余由合规部承担。

戈登指出，目前存在一人多户、线上线下转换、通过私募基金账户从事股票配置活动等非市场配置活动模式和技术不断变化的情况，具有隐蔽性和欺骗性，损害了投资者的合法权益。

戈登强调，有关各方必须遵守法律法规，严禁一切形式的非法证券活动。证券公司应履行检查和核对责任，发现场外集资活动，应及时停止相关服务，并向监管部门报告。证监会将对继续从事场外集资的单位、机构和个人进行严肃查处，涉嫌犯罪的将依法移送公安机关。

M&A审批方案优化三项审批改为平行审批

戈登介绍，自11月9日起，证监会将对并购重组全过程实施优化审计工作计划。该方案包括六项核心内容:改进审计模式和调整审计重点、优化内部审计流程、加强中介监管、加强事后监管和严格审计纪律。

据悉，11月9日后受理的并购申请将按照新流程进行审核。11月9日前受理的并购申请将继续按照原流程进行审核。

在加强事后监管方面，要加大对内幕交易的查处力度，利用并购重组信息遏制投机套利。日常监管以并购信息披露为重点，严厉查处信息披露不实、欺诈重组、未履行重组承诺、财务欺诈、侵犯投资者权益等违法违规行为。

在推进上市公司并购平行审批方面，戈登表示，工信部会同NDRC、商务部和证监会共同研究制定了上市公司平行审计方案，并于2014年10月24日正式实施。NDRC对海外项目的审批和备案、商务部对企业经营者的集中审查以及外国投资者对上市公司战略投资的批准等三项行政许可不再作为并购的前提条件，改为平行审批。

新的行政处罚听证规则于11月4日发布

戈登表示，中国证监会发布了修订后的《中国证监会行政处罚听证规则》，将于12月4日生效。

为确保中国证监会及其派出机构公正、文明执法，制定了27项听证规则，其主要内容包括:规则适用范围、听证处罚范围、行政相对人权利以及一些新的规则和制度。此外，《听证规则》还规定了公开听证、当事人义务、证监会职责等事项。

新制定的《听证规则》扩大了听证处罚的范围。一是增加了吊销期货经营许可证、暂停期货从业资格等五种行政处罚。二是调整经济制裁听证会。第三，增加了听证范围的例外。

重新制定的《听证规则》更加强调保护行政相对人的权利。首先列举了行政相对人的权利，有独立的规定，增加了行政相对人申请获取证据的权利。第二，增加了“行政相对人的权利和义务”和“听证主持人和听证员名单”，以确保行政相对人能够充分有效地行使辩护权。