发行 证监会完善新股发行制度 将在年内重启IPO

【证监会:完善制度后IPO】证监会新闻发言人戈登表示，证监会将在完善IPO制度后重启IPO。单击查看> > >最新的新共享信息、新共享订阅表单和新共享会议列表

今年7月初，由于市场异常波动，已启动IPO流程的28家公司停牌，首批企业的初审会议和发行审核会议也停牌。目前，股市已经进入自我修复、自我调控阶段。恢复和保持合理适度的新股发行，有利于增强市场活力，增强市场功能，积极稳定、修复和建设市场，促进市场持续健康发展。同时，证监会综合考虑了市场各方面关于进一步完善新股发行制度和机制的意见和建议，重点解决新增资金、简化发行审核条件、强化中介机构责任、加大投资者合法权益保护等问题，提出了进一步改革和完善新股发行制度的政策措施，主要包括:

第一，针对新增资金数额巨大对货币市场的影响，以及部分投资者抛售旧股、玩新股的问题，取消了目前新股认购提前支付的制度，在配售数量确定后支付。同时强调，新股认购应当是投资者自主决策、自担风险、自负盈亏的行为。

二是按照以信息披露为中心的监管理念，突出发行审核重点，调整发行监管方式，严格执行《证券法》规定的发行条件，将部分基于审慎监管要求的增发条件调整为信息披露要求。

第三，所有公开发行2000万股以下的小盘股将取消询价环节，由发行人与主承销商协商定价，直接向网上投资者发行，简化程序，缩短发行周期，提高发行效率，降低中小企业发行成本。

第四，加强对中小投资者合法权益的保护，建立摊薄即时回报补偿机制，要求初始企业制定切实可行的措施填补回报。公司董事和高级管理人员应当忠实、勤勉地履行职责，维护公司和全体股东的合法权益，并在招股说明书中承诺公司的填表措施能够得到有效执行。

第五，加强对中介机构的监管，履行职责。建立保荐机构预付款制度，要求保荐机构在公开发行和上市文件中做出预付款承诺。完善信息披露抽查制度，进一步提高信息披露质量。介绍了会计师事务所从事证券业务的监督管理办法，进一步明确了审计机构未履行尽职调查的认定标准，严格规范了审计机构的执业行为。

上述完善新股发行制度的政策措施需要修订或制定相关规则。为此，证监会将同步发布《首次公开发行股票并上市管理办法(修订草案)》、《创业板首次公开发行股票并上市管理办法(修订草案)》、《证券发行与承销管理办法(修订草案)》、《关于重大资产重组首次发行与再融资及稀释即期回报相关问题的指导意见(征求意见稿)》

取消新股认购预付款制度涉及证券交易系统的技术改造。证监会将组织沪深交易所、中国证券登记结算有限责任公司和各证券公司进行系统的技术改造。由于相关规则的修订和技术体制改革需要一定的准备时间，中国证监会决定按照现行制度，恢复上一期暂停的28家公司中已进入支付程序的10家公司的新股发行。停牌已经三个多月了。在发布招股说明书之前，需要履行会后事项、补充财务信息等法定程序。估计需要两周左右准备。其余18家公司将在年底前分批发行。同时，证监会将恢复IPO审核会议，合理安排审核进度。

证监会答问> >证监会相关负责人就进一步完善新股发行制度答问

分析评论> > >

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