企业 国务院督查组找到民间投资失速原因

一直以来，民间投资都是稳定增长、结构调整和促进就业的支撑力量。但从去年第四季度开始，民间投资增速持续放缓，民营企业不愿意投资。因此，5月20日，国务院向18个省派出9个检查组，查找民间投资增速下降的原因。一直以来，民间投资都是稳定增长、结构调整和促进就业的支撑力量。但从去年第四季度开始，民间投资增速持续放缓，民营企业不愿意投资。因此，5月20日，国务院向18个省派出9个检查组，查找民间投资增速下降的原因。

6月7日，国务院办公厅召开新闻发布会。国家发展改革委副主任张勇、财政部副部长刘坤、工业和信息化部副部长冯飞等三位检查组领导介绍了推进民间投资健康发展专项检查情况。

金融机构“晴天送伞，雨天收伞”

在促进民间投资健康发展专项监管中，三部委检查组负责人反映，融资难已成为企业反映的最集中、最突出的问题。

工业和信息化部副部长冯飞表示，与发达地区和全国平均水平相比，吉林省和黑龙江省民营经济发展仍存在总量小、市场主体发展不足、结构不合理等问题。促进民间投资存在一些实际问题，包括发展环境差，一些行业和领域仍然存在玻璃门、弹簧门和旋转门，政府服务不到位，融资困难且昂贵，企业成本高、负担重、人才短缺。

谈到企业融资难、融资成本高，财政部副部长刘坤形象地将金融机构比喻为“晴天送伞，雨天收伞”。

国家发改委副主任张勇表示，金融机构应该在防范自身风险的同时，支持实体经济的发展。银行和企业应该命运相同。当遇到一定困难时，只要企业有订单，有市场，就应该给予积极支持，这就需要适当调整一些金融政策。

他还认为，为了进一步增加企业贷款抵押的能力，目前有些不能作为抵押物，抵押的品种应进一步扩大。同时，应该为企业提供更多直接的融资渠道，包括上市和发行公司债券。国家发改委正在不断加大对企业债券的支持力度，使企业融资能够多元化、多渠道。

企业的沉重负担将限制私人投资

据了解，目前民间投资的增长率正在下降，其中一个最重要的原因是国内因素的高成本，投资的比较优势正在下降。

张勇说，福建的一些传统产业，如石材和陶瓷，在这方面有更深的感受。如今，随着要素成本的增加，投资的比较优势，尤其是传统产业的比较优势，确实在下降。我们也希望尽最大努力解决政府帮助企业可以解决的问题。有些问题属于市场本身，确实很难解决。例如，在过去，一个工人可以被雇佣几百美元。随着就业成本的逐渐增加，福建一般接近3500-4000元/月，对于传统行业来说压力相当大。同时企业承担五险一金等。政府在平衡、调度、安排的基础上，要能够为企业创造条件，减轻部分企业承担的社会负担。这是政府需要做的。

关于企业负担特别是税费重的问题，刘坤表示，国家减轻企业税费负担的政策都是实实在在的钱。一些企业仍然反映税费负担相对较重，实际上存在“收益感弱”和“真金白银”的矛盾，因为企业现在面临的经营环境确实比前几年差，所以即使情况不如今年前，利润也没有今年前高，即使降低，税费也仍然很重。

参与公私伙伴关系项目有四个主要问题

通过这次检查，很多民营企业反映参与PPP项目难度大，渠道有限。

刘坤表示，虽然PPP取得了不错的成绩，大家认可度也很高，但是在监管中也发现了一些问题。主要有四个方面:一是目前PPP项目储量比较丰富，但项目实施难度大；第二，大家反映缺乏关于PPP的立法。很多部门都出台了政策措施，但是整体规划不够。在实施中，地方政府觉得部门之间的政策更难适应；第三，有企业家反映各地优质PPP项目资源基本被国企垄断。民营企业投资PPP项目难度更大，尤其是参与好项目难度更大；第四，一些地方反映政府部门合同意识差，害怕政府参与一些项目后改变相关条件。

下一步，中央将继续积极推进PPP法律体系建设，加强政策协调和统筹规划。落实好PPP金融支持政策，使PPP资金、金融奖补等政策得以落实。