期货 中期协有关负责人就《期货经营机构服务实体经济行动纲要（2017 2020)

日前，中国期货协会发布并实施了《期货经营者服务实体经济行动计划(2017-2020)》。临时协会负责人就《纲要》相关问题回答了记者的提问。

问:《纲要》的背景和目的是什么？

答:《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出要提高金融服务实体经济的效率和支持经济转型的能力。《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》和《中国证监会关于进一步促进期货经营机构创新发展的意见》也明确提出，我国期货业要紧紧围绕服务实体经济这一中心任务来发展。如何加快提高服务实体经济的效率和支持经济转型的能力，是期货业面临的重大课题和历史使命。

从宏观环境来看，随着全球经济一体化的加快，大宗商品定价更加国际化，价格波动更加频繁和剧烈。与此同时，随着中国经济总量的增加和供给侧结构改革的深化，实体风险管理的需求迅速增长。这些都为期货行业更好地服务实体经济创造了难得的机遇和条件。从期货行业本身来看，近年来，期货经营机构在创新服务模式和手段、加大服务实体和企业的力度等方面进行了许多有益的探索。

在这种背景下，有必要制定一份纲领性文件，旨在指导和支持期货经营机构加快服务实体经济的能力，更全面、系统、有效地服务实体经济的发展。

问:请简要介绍《纲要》的总体思路和主要内容

《纲要》作为纲领性和指导性文件，立足于引导和支持作为市场主体的期货经营机构充分发挥专业特色和优势，推动业务和产品创新，不断提高服务实体经济的能力和效率。《纲要》共十六条，明确了未来四年引导和支持期货经营机构服务实体经济的指导思想、重点行动措施和保障措施。

一、指导思想明确。即围绕服务实体经济发展的根本目的，充分发挥期货经营机构作为期货及衍生品服务提供者的专业能力和贴近市场的优势，全面、持续、深入地实施期货行业服务实体经济的行动和措施，努力在实体企业转型升级和实体经济质量效益提升中发挥积极作用。

二是明确了期货经营机构服务实体经济的关键举措和措施。主要包括:围绕服务实体经济，探索新的服务模式，推动业务和产品创新；开展现行业协会、现企业、金融机构、期货经营机构多层次合作；加强对接，加强人才培养与交流的结合；充分发挥舆论宣传作用和行业示范效应。

第三，明确了促进期货经营机构更好地服务实体经济的主要保障措施。包括加强宣传引导，探索建立期货经营机构服务实体经济的激励机制，为期货经营机构提供服务，为实体更好地利用期货市场提供便利和支持。

问:为了进一步提升期货经营机构服务实体经济的能力，《纲要》提出了一些具体的行动措施。请告诉我们这些行动。

一是贯彻“推进供给侧结构改革”的国家政策精神和要求，探索服务实体经济的新模式。《纲要》强调，要紧密结合“深化农业供给侧结构改革”、“深化粮食等重要农产品价格形成机制和储存体系改革”等农村和农业改革政策的精神和要求，探索服务农业、农村和农民的新模式。重点是深入贯彻“推进供给侧结构改革，适应和引领经济发展新常态”的国家政策精神，重点服务有色金属、钢铁、煤炭、化工等行业，利用期货等衍生品管理价格、利率、汇率等风险，优化库存管理，锁定成本和利润，提高企业生产经营水平，促进产业优化升级。

二是鼓励期货经营机构围绕服务实体经济，推进产品和业务创新，提升服务能力。《纲要》鼓励期货经营机构围绕服务实体经济拓展商品业务；根据实体企业需要，自主创建期权、掉期、远期等衍生合约，提供个性化风险管理服务。鼓励期货公司加快在自贸区和境外设立分支机构，紧跟实体国际化经营步伐，为境内实体提供跨境风险管理服务。

第三，鼓励期货经营机构充分发挥专业优势，服务国家扶贫战略。《纲要》鼓励期货经营机构充分发挥定价服务和风险管理专长，满足贫困地区实体经济的风险管理需求，积极履行脱贫致富的社会责任。鼓励期货经营机构结合区域特点、业务优势、人员优势和实际经营条件，合理选择救助对象，开展精准扶贫。

第四，有效整合资源，加强当前对接，促进合作共赢。《纲要》强调整合利用现有行业、交易所、地方政府等各方资源，在人才培养、业务洽谈、经验交流、企业对接等方面建立紧密合作机制。，探索建立期货业与现货业双向人才交流机制，建立当前与当前相结合的人才库。以服务实体经济为重点，加强期货经营机构与实体企业、金融机构、期货经营机构等多层次业务合作。，促进合作共赢。

第五，加强舆论宣传，发挥引导作用，营造期货行业服务实体经济发展的良好氛围。《纲要》强调加强对期货经营机构服务实体经济的舆论宣传和积极引导，充分发挥典型案例相结合的示范作用，开展期货经营机构服务实体经济的优秀项目、典型经验和案例评选活动，开展对实施《纲要》的期货经营机构的评估。进一步巩固企业、行业、社会的共识，形成服务实体经济发展、促进期货行业在全行业长期健康发展的良好氛围。

第六，注重配套保障措施，为期货经营机构提供服务，促进实体更好地利用期货市场。《纲要》明确要求监管部门、交易所等相关方出台优惠政策，支持期货经营机构服务实体经济，完善相关制度，形成激励机制。促进实体利用期货市场生态环境的改善，促进期货经营机构服务实体经济遇到的实际问题的解决，增强期货经营机构服务实体经济的主动性和积极性。

问:《纲要》公布实施后，落实各项行动措施有哪些具体安排？

《纲要》是一个四年行动计划，将在四年内逐步实施。为确保《纲要》各项行动措施的落实，要充分发挥市场主体的主观能动性，努力形成以期货经营机构为主导，其他相关方积极参与和支持合作的市场化机制和良性互动格局。同时，还要注重政府部门、行业协会和交流的引导和支持作用，形成自上而下互动、协调推进的良性格局。

《纲要》正式发布实施后，我们将组织行业研究并尽快实施，督促期货经营机构制定实施《纲要》的具体实施方案，明确工作重点和目标，同时加快协会自身与实施《纲要》相关的工作。我们将每年制定实施纲要的年度任务分解表，由协会各职能部门或专业委员会牵头实施。今年，我们将重点加强与现货行业协会的战略合作，加强专业人才的培训和交流，推动期货经营机构围绕服务实体经济开展业务和产品创新。每年组织评选服务实体经济的期货经营机构优秀案例，评估当年《纲要》执行情况，根据评估情况进一步完善各项任务和措施，同时作为制定下一年工作任务的参考。：