企业 肖亚庆:推动央企专业化重组 减少大而全和小而全
肖亚青:推进央企专业化重组
国资委主任肖亚青9日在国资委召开的“学习习近平总书记重要指示”座谈会上表示,中央企业要做强、做优、做大,就要努力积极减额、盘活存量、增额。在盘活存量方面,要加大集团层面的并购,提高央企整体功能和运营效率;推进央企专业化重组,整合同质业务,减少“大而全”、“小而全”。
肖亚青说,中央企业要做强、做优、做大,就要以增强活力、提高效益为中心,深化改革。我们必须牢牢把握市场化改革的方向,在深化改革中遵循市场经济和企业发展的规律,坚持政企分开、政资分开、所有权和经营权分离,坚持权利、义务和责任相统一,依法实行企业法人财产权和经营自主权,使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自律发展的独立市场主体。像其他所有制企业一样,依法平等使用生产要素,公开、公平、公正。我们要牢牢把握建立现代企业制度的关键。进一步推进公司制和股份制改革,力争在2017年底前基本完成中央企业集团公司制改革。积极稳妥推进混合所有制改革,通过引入非国有资本,促进中央企业形成更有利于参与市场竞争的治理结构和运行机制。进一步完善公司治理结构,着力推进董事会建设,推动企业建立健全权责平等、运行协调、有效制衡的决策实施监督机制。
牢牢把握资金管理的重点,尽快实现从管企业到管资金的转变。国有资产监督管理委员会(SASAC)制定了内部机构调整计划。下一步将重点管理国有资本布局,规范资本运营,提高资本回报,维护资本安全。通过加强监管,有效防止国有资产流失和重大风险事件,确保国有资产保值增值。
肖亚青指出,中央企业要做强、做优、做大,就要注重供给侧结构改革,提高发展质量和效率。要下大力气调整布局结构,切实按照中央“三比一、一减一补”的总体要求,努力积极减额、盘活存量、增额。
主动减持是指清理退出一批企业,推动央企退出缺乏竞争优势和价值链低端环节的领域,加快不良资产处置,降耗止损,减少出血点。以钢铁、煤炭行业为重点,大力化解产能过剩,积极稳妥处置“僵尸企业”,加快市场清理。盘活存量就是重组整合一批,增加集团层面的并购,提高央企整体功能和运营效率;推进央企专业化重组,整合同质业务,减少“大而全”、“小而全”。做好增量就是巩固发展一批,保证国有资本的投入,不断推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和重点领域集中;加快培育新的经济增长点,聚焦节能环保、生物技术、智能制造、高端装备等战略领域,打造新公司、新产业、新业态。
充分发挥资金在结构调整、转型升级中的重要作用,有效利用国有资本风险投资基金和国有企业结构调整资金的资金优势、人才优势和机制优势,加快结构调整步伐,推动中央企业在各自领域率先实现国内领先和国际一流。大力推进瘦身、提质增效,力争实现大部分央企管理水平降低到3-4级以下,10级以上法人企业降低3-5级,3年内法人单位减少20%左右的目标。大力推动中央企业回归主业,突出主业,整合力量发展优势产业,不断提升核心业务盈利能力和市场竞争力,下定决心做好转移和转移的转移,集中力量做大做强主业。