普通货车 蓝牌普通货车营运证、从业资格证将取消

做一个帅卡朋友很累，这个我真的很了解。

5月6日，在2018年第三届中国智慧物流品牌日峰会上，交通运输部副部长刘晓明致辞。他说，打造第一运输强国，要推动创新，进一步完善货车通行费优惠政策，推进年检和年检相结合。

据悉，“中国智能物流品牌日”是由中国物流与采购联合会主办、中国大型物流龙头品牌gooday Logistics承办的首届物流节。峰会以“面向行业，着眼长远，注重实效”为宗旨，致力于为国内物流业打造专业盛会。

交通部副部长刘晓明

温馨提示:本文为速记初评，保证现场嘉宾的本意，无删节或错误，请谅解。

以下是这次演讲的记录:

刘晓明:女士们，先生们，早上好。

今天是5月6日，是中国物流人的节日。我很高兴参加2018年第三届中国智慧物流品牌日，与企业家和专家一起探索深化供应侧的结构改革，促进货运物流的优质发展。

首先，我谨代表交通运输部，对本次活动的举办表示热烈的祝贺，对长期支持和参与交通运输工作的中国物流与采购联合会、物流企业和专家表示衷心的感谢，向中国物流人民致以节日的问候！

物流业是国民经济的基础产业、战略性产业和服务业，是构建现代经济体系、促进经济高质量发展的重要支撑。党中央、国务院高度重视物流业的发展。党的十八大以来，习近平总书记为物流业发展作出了一系列重要指示，为促进物流业优质发展、促进物流成本降低和效率提高指明了方向，提供了基本合规。

首先，以人为本的物流应被视为促进物流高质量发展的根本目的。习近平主席指出，人民对美好生活的向往是我们的目标，以人为本的发展思想是新时期习近平中国特色社会主义的核心精髓。物流不仅是人民服务业的重要领域，也是关系到人民生产生活的民生产业，这要求我们在切实保障行业健康稳定发展、保护员工利益的同时，加快建设便捷高效的覆盖城乡的现代物流体系。更好地满足广大人民群众多样化、个性化的物流服务需求。

第二，要把创新驱动作为创新发展的动力源泉。习近平总书记明确提出建设交通强国的目标，并从党和国家整体发展的高度作出重要部署，这是新时期赋予交通运输业的历史使命。创新是引领发展的第一推动力，创新必须是建设强国的动力。目前，以物联网、大数据和人工智能为特征的新一轮科技革命正在迅速发展。交通已成为数字经济、共享经济等新业态、新模式推广应用的重要领域。我们以开放包容的态度支持新业态发展，调整传统法律体系，建立和完善适应新业态和新物流模式特点的自主规范，加快资源整合和流程优化再造，以技术创新和制度创新推动交通强国建设，为构建现代经济体系提供基础和保障。

第三，以建设美丽中国的理念为基本导向，推动物流发展。习近平主席指出，要加强交通节能，推进绿色低碳出行，打好柴油和卡车污染攻坚战，推动公路、中长途运输向铁路、水路运输转变，这要求我们坚持绿色发展理念，立足综合运输的比较优势和综合效益。要优化结构，淘汰耗能运输工具，推广应用新能源物流设备，提高物流运输组织效率，有效降低物流运输能耗和污染物排放，促进绿色物流发展。

第四，以深化供给侧结构改革为主线，推进物流优质发展。习近平总书记在党的十九大报告中强调，要坚持质量第一、效率优先，以供方改革为主线，推进经济发展、质量变化、效率变化和权力变化。物流业是供给侧结构改革的重要领域和基础产业。推进物流供给侧结构改革不仅是引领物流业转型发展的重要途径，也是支撑国民经济高质量发展的必然要求。这就要求我们优化和调整物流资源配置模式，培育物流发展新动能，打破体制和机制的障碍和约束，真正促进物流成本降低和效率提高，支持现代经济体系建设。

第五，要把安全发展作为促进物流高质量发展的基本底线。总书记强调，要加强危险化学品运输等重点领域的安全生产管理，遏制重特大事故发生。这就要求我们牢固树立底线意识，时刻把安全生产关紧，重点抓领域和环节，加强对各种安全因素的监管，确保人民群众的生产安全。

近年来，交通运输部以深化供方结构改革为主线，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕运输组织模式创新、配送服务改革、提高员工素质、维护行业健康稳定发展等方面做了大量工作，对促进物流优质发展、降低物流成本、提高物流效率发挥了积极作用。

1.推进运输组织模式创新，提高物流运作效率，加快发展多式联运。2016年，经国务院批准，交通部会同18个部门发布《关于进一步鼓励多式联运的通知》，系统部署多式联运发展任务。联合国国家发展和改革委员会组织了多式联运示范试点项目，先后确定了两批46个示范项目。2017年，多式联运示范项目降低物流成本90亿元，大力推动道路甩挂运输发展。全国组织了4批209个道路吊索运输试点项目，试点企业托运车辆平均里程利用率超过80%。远高于行业平均水平。与传统运输方式相比，单位运输周转量能耗降低15%至20%。

2.推动物联网+和物流新模式发展，推动物流资源经济整合。为了促进物流资源的合理高效配置，提高物流运营效率，2016年，我部组织了无车承运人试点，并通过信息手段加强了对试点的动态监测和综合评价。目前，共有229家试点企业通过考试，获得连续试点资格。从监测数据来看，无车试点企业平均整合利用车辆2000多辆，车辆里程达到2万公里，比传统车辆高出50%，从过去的2-3天缩短到8-10小时。资本收益约为30%至40%，与传统货运相比，交易成本降低6%至8%。

3.为推进货运车辆标准化，着力优化运输体系，2016年8月，交通运输部、工业和信息化部、国家发展改革委、国家质量监督检验检疫总局启动了全国车辆运输车辆治理工作。在乘用车生产企业和车辆物流企业的积极支持和配合下，通过对该运输车辆一年多的治理，车辆物流业的市场秩序稳步改善。在中国，25000家不合规汽车运输企业退出市场，运输结构不断优化。铁路、水路运输比重从2015年的18%上升到2017年的30.5%。行业安全隐患大幅降低，符合国家标准要求的汽车运输器中轴加速进入整车物流市场。今年4月，推出“快速中轴线”政策，推进货运标准化和现代化。

4.推进物流业配送服务改革，降低自主沟通成本，取消和下放取消40个行政审批项目，取消国家非行政审批项目，取消39个行政许可证书，推进行政审批项目网上办理，实现跨省大型运输企业平行许可全国联网，清理和规范运输行政处罚和行政检查，公布行政处罚和行政检查清单，与公安部合作，规范车辆超限超载治理。优化道路运输管理和车辆维修制度，依法推进货车年检与年检并轨，对符合标准、符合量化条件的7种低风险气体实行免检管理，全面取消政府还贷二级公路通行费，严格落实鲜活农产品和绿色通道政策，在山西、浙江、河南、湖南等省开展收费试点工作，督促各地加大落实货车优惠政策力度。5.提升员工素质，促进行业健康稳定发展。2016年，我部联合发布《提高道路从业人员素质项目计划》，开展提高从业人员素质工作，促进从业人员体面劳动全面发展，为道路运输业治理体系和治理能力现代化提供人力资源保障。

2017年，我部联合发布《促进道路货运业健康稳定发展行动计划》。从2017年到2020年，计划实施降本固本，有效促进行业转型升级，促进货运行业健康稳定发展。2017年，交通运输业将为全社会降低物流成本881.6亿元。GDP支撑我国社会物流总费用的比重从2014年的16.6%下降到去年的14.6%，物流在降低成本、提高效率方面取得了显著成效。刚才何总裁也提出了10个关于智能物流的问题或者说10个该怎么做。我觉得应该做10个。我认为，我们必须通过政府、协会、企业和社会各界的共同努力，共同构建中国物流的现代治理体系，促进中国现代物流治理能力的现代化

海尔总裁周云杰就物流生态系统发表了非常好的演讲，我非常赞同，因为中国的物流生态系统必须由我们各个方面来构建，包括运输企业、金融企业等现代物流行业。尤其是刚才听了一个小孩子的这首《我爸》，我觉得我们必须加快我国物流业的转型升级。特别是在运营方式和运输方式的转变上，尤其是在干线物流上，我们有一个货运司机，他从北京把货物运到云南，然后从云南把货物运到陕西，然后等着从陕西到乌鲁木齐的货运，但是我们一两个月不能回家。我们必须改变这种模式，让卡车司机体面地工作，快乐地生活，让他们可以回去与家人和孩子共度时光。

交通部将深入贯彻落实中国共产党第十九次全国代表大会精神。以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导，全面推进交通强国建设，提升交通运输供给体系质量，以物流业转型升级为主线，坚持质量第一、效率优先。围绕降低成本、弥补不足、强化服务、改善环境、增加动能，进一步调整运输结构，进一步优化运输营地环境，进一步创新物流发展动能，进一步提升行业治理能力和水平

为进一步推进互联网加战略，促进物流高效发展，我部将继续推进无车承运人试点工作，完善相关法律法规和标准，推动税收、保险等相关配套政策的落实，为无车承运人的发展创造良好环境。鼓励互联网加发展物流中介服务提供商，促进车货高效精准匹配，提高物流运输组织效率。推进互联网监管服务平台建设，利用信息技术加强运输安全监管，提高物流安全运行水平，支持互联网物流公共信息平台建设，促进物流行业各方信息资源互联共享，促进现代供应链发展。

二是优化调整运输结构，促进物流绿色发展。习近平总书记多次强调，要调整运输结构，减少道路货运量，增加铁路货运量，充分发挥各种运输方式的比较优势和综合效益，逐步建成适合铁、适合公、适合水、适合空然后空的运输体系。治理污染、保卫蓝天十分重要。上个月，我部组织召开了交通运输结构调整会议，部署推进交通运输结构的重点调整工作。下一步，我们将尽快启动京津冀及周边地区交通结构调整行动计划。以京津冀地区为试点，着力攻关，力争率先突破。同时，我们将制定并发布全国交通运输结构调整专项行动计划，系统梳理我国交通运输结构的现状、存在问题及发展原因，提出我国交通运输业发展的总体思路

第三，加快货运车辆标准化，促进物流安全发展。严格控制公路违法超载，全面推进联合执法常态化、制度化。四是推进车辆运输车辆治理，确保今年7月1日前全面完成不符合车辆运输车辆淘汰和运输目标，组织运营模块化中轴车列车，完善相关标准，提高道路运输和运输水平。严格管理货物罐车工作管理计划，切实提高长江液体罐车运输技术水平，即我车标准化管理工作，主要分为三类，一类是商用车运输，将于今年7月1日前完成。

现在正在制定的是长江液体危险品运输计划，准备在下半年启动。经过两三年的处理，接下来就是我们干线长途运输的平板车了。超载和超限都在这些车上。这些车型扰乱市场，使我们的安全状况在非法改装后每况愈下。因此，通过车型的标准化，我们的市场环境进一步改善，我们的运输服务质量进一步提高。我国货运的累计排放量为打赢蓝天保卫战付出了更大的努力。

四是推进城乡物流一体化发展，切实保障和改善民生，加快推进城市绿色货运配送示范工程，完善城市配送车辆管理政策，支持新能源汽车，推进新能源汽车在城市配送中的应用，解决城市配送最后一公里的“三大难题”，推进物流成本降低和效率提升，开展县、村、乡三级物流网络体系工程，构建资源共享的农作物物流体系，推进先进的农作物物流模式，全面提高农作物覆盖面和服务质量，促进公共服务均等化

五是全面推进产业布局服务改革，推进物流成本降低和效率提升，进一步完善货车优惠政策，扩大和完善高速公路分时和差别化收费试点工作，严格落实取消货运车辆二次维修强制检验，做好年检合并实施工作，推进综合节能检测机构和远程检测检测全国联网，进一步降低各类机构交易成本。激发和释放市场活力和社会创造力。

6.切实改善员工经营环境，充分保障行业健康稳定发展。道路货运业的健康稳定发展关系到国民经济的平稳运行和城乡居民的生产生活。是3000万道路从业人员安居乐业的基本条件。今年，我部将继续加强与相关部门的合作，推进异地普通道路货运车辆年检，改善货车司机停车休息条件，促进货车司机优先参加工伤保险和加入工会组织，取消4.5吨及以下普通道路货运车辆的运输证和驾驶员资格证，进一步减轻货车司机的经营负担，优化和改善生产经营环境。同时，我部将会同有关部门进一步推进道路运输从业人员素质提升工程，建立大型货车行驶证、职业资格证、学历证一条龙制度，不断提高从业人员的专业技能和薪酬待遇，切实增强货车司机的成就感和职业荣誉感，为行业稳定发展奠定基石。

我也希望我们的物流联合会和我们这里的企业家与我们一起努力，促进货运物流业的高质量发展。

尊敬的各位来宾、朋友们，推动物流优质发展，支持交通强国建设，不仅是党中央、国务院对物流业发展的要求和期望，也是深化供给侧结构改革、带动产业转型发展的重要举措。也是政府、社团、企业、社会面临的问题、任务和责任。让我们共同努力，开创更加安全、便捷、高效、绿色、经济的物流发展新格局，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。最后，预祝2018年第三届中国智慧物流品牌日圆满成功。谢谢！