中国 欧美铝企施压中国去产能 害怕中国威胁自己利益

欧美铝公司正敦促中国增加产能，担心中国会威胁到自己的利益

【环球时报驻英国特约记者纪双城倪好卢哥】继钢铁之后，重要的有色金属铝成为各国“施压”中国降低产能的新焦点。据英国《金融时报》19日报道，几个地区的铝行业协会组成国际联盟，呼吁在今年夏天汉堡G20会议之前建立一个全球论坛，以应对中国铝产量飙升的问题。上海有色金属铝业有限公司分析师王睿20日接受《环球时报》采访时表示，国外认为中国应进一步降低产能的主要原因是，近年来中国铝加工产品出口量快速增长，威胁到出口目的国本土企业的利益和生存。

三个小组提交的公开信

据英国《金融时报》报道，由力拓(Rio Tinto)、美国铝业(Alcoa)等铝巨头组成的美国、欧洲和加拿大的行业团体已向G20领导人提交公开信，指责中国大规模生产铝“扭曲国际贸易流动，破坏全球稳定”，并提议在今年夏天汉堡G20峰会期间创建一个全球论坛，以“应对中国铝产量不断上升的问题”。

报道称，“受到中国大规模生产重创的俄罗斯企业”也支持这一举措。他们一起指责中国政府“没有完全履行削减产能的承诺”。

中国是世界上最大的铝生产国。路透社表示，中国在全球铝产量中的份额已经从十年前的25%增加到今天的50%以上。根据中国商务部1月发布的数据，2016年中国铝年产量为3187万吨，增长约1.3%，明显低于2012-2015年的年增长率。

根据上海有色金属网提供的数据，中国铝箔年出口量从2009年的35万吨增加到2016年的108万吨，铝带出口量从84.5万吨增加到165万吨，同期铝型材出口量从57万吨增加到120万吨。

成为贸易摩擦的新热点

《华尔街日报》称，铝正成为中美贸易摩擦的新焦点。本月10日，美国国际贸易委员会(USITC)作出“双重反对”最终裁定，支持继续对中国铝型材征收高额反倾销和反补贴税。前一天(9日)，美铝还向USITC和美国商务部提交了“双反转”备案申请。根据中国海关数据，2016年，中国向美国出口铝箔产品16.9万吨，占出口总额的15.6%。

路透社称，今年年初，美国和中国在铝出口问题上的矛盾升级。今年1月，美国正式向世界贸易组织(WTO)投诉中国向“部分原铝生产商”提供补贴。美方认为，这些补贴“人为”增加了中国的铝产能、产量和市场份额，导致铝价格低廉，严重损害了美国的利益。王瑞告诉《环球时报》，中国的原铝出口一直很低，因为它需要支付15%的出口关税。根据中国海关数据，2016年中国原铝出口总量为1.68万吨，在全球铝市场中所占份额非常小。

近年来，国际市场逐渐增加了对中国铝工业的贸易壁垒。本月初，印度商务部也对中国制造的铝箔反倾销做出了肯定的最终裁决。去年10月，澳大利亚反倾销委员会宣布，将对从中国进口的某些铝车轮进行“双反向”调查。

“倾销”的说法是不合理的

王瑞告诉《环球时报》记者，“为了保护国家利益，有关国家多次对中国铝产品进行‘双反’调查。但他们忽视了中国铝工业劳动生产率的不断提高，在反倾销调查中仍然采用第三国价格替代法，这是不合理的。”“我们始终认为，在全球经济一体化的背景下，中国铝产品出口量的增加是国内铝加工企业综合竞争力提高的结果，不能简单地贴上‘倾销’的标签。”

王瑞认为，面对外贸压力，中国企业应积极应对诉讼，采取必要措施维护整个行业的利益。

事实上，为了转型，中国已经开始在铝行业进行去产能，2016年中国铝产量仅增长1.3%左右。上个月，中国环境保护部和地方政府发布文件，要求28个北方城市将铝产能削减30%。高盛(Goldman Sachs)估计，这些地区占全球铝产能的20%。

据英国《金融时报》报道，事实上，目前的铝产量和市场价格已经稳定下来，中国正在通过产能结构调整在这一过程中发挥积极作用。▲ :