企业 发改委等调研 或将推数千亿税费减免政策
股票行情【企业可以减负千亿，减免税费】“降低成本，帮助企业保持竞争优势”名列“四大歼灭战”之列，发改委等部门已展开研究，即将出台相关措施。“降低成本，帮助企业保持竞争优势”是“四大歼灭战”之一，发改委等部门已经展开研究，即将出台相关措施。
经济下行压力继续有增无减，今年年底真正的企业会不好过。
在习近平总书记提出的“四大歼灭战”中，“降低成本、帮助企业保持竞争优势”被认为对实体经济影响最大。国务院发展研究中心原副主任刘世锦认为，“企业盈利能力”应该是经济转型的核心指标和供给侧结构改革的重要目标。
在中央政府提出供给侧改革的思路后，接受《中国商报》采访的许多专家表示，改革的核心应该是降低企业的生产经营成本，减轻负担，提高资金供给效率。
目前，中国经济的有效供给受到两大供给约束，即高税收成本和高融资成本。本报记者了解到，结构性减税和降低融资成本的政策建议已成为行业主流。同时，国家发改委等部门已经展开研究，即将出台相关措施，降低企业生产经营成本。
预计会有数千亿美元的税费减免
近年来，实体企业的成本加速上升。以工业企业为例，2014年末规模以上工业企业主营业务收入中，主营业务成本占比86%，各项税费占比9%，主营利润占比仅5%。在主要业务成本中，原材料成本、资本成本和交易成本占了大头。
在各种负担中，税费负担重是创业者最诟病的。行业研究表明，中小企业需要缴纳所得税、增值税、营业税、流转税、印花税、契税等20多种税费，中小企业的行政性收费多达五六十种。此外，企业为员工缴纳的社会保险费在工资中的比例相对较高，也成为企业经营的主要压力。
万博经济研究院院长滕泰表示:“从微观层面估计，中国企业的综合税负平均在40%左右。2014年中国政府总收入除以GDP得到的国家宏观税负达到37%，大致相当于发达国家的最高水平，比发展中国家的平均水平高出10个百分点左右。”只有降低税负，企业才能创造更好的生存空。
在上月召开的中央财政经济领导小组第11次会议上，习近平强调，在适度扩大总需求的同时，要加强供给侧结构改革，提高供给体系的质量和效率，增强经济持续增长的动力，促进中国社会生产力的全面跨越。
供给侧改革的内涵之一是通过减税增加要素投入，扩大生产，增加就业，刺激新兴产业发展。
在上个月举行的经济形势研讨会上，李克强总理为供应方面的税费改革开了另一个药方。在供给方面，他表示，要继续利用结构性减税等手段，推进“双创新”、“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，促进服务业和先进制造业发展，支持小微企业成长，充分发挥制度创新和技术进步对供给升级的乘数效应，扩大有效供给。
许多专家表示，明年，中国预计将通过“营改增”、适当减免特定行业企业所得税、减免费用等措施，为企业带来数千亿元的税费减免优惠。
财政部财政司司长刘尚希认为，减税应该主要通过“营改增”来实现。消费税、资源税等税收对生态文明建设要起到调节作用，不能减少，甚至要适当增加到一定程度。
“在降低行政收费方面，政府也出台了一些政策，但往往中央政府有很大的决心，但有一个落地的过程。在这种情况下，我认为降低企业所得税，直接提高企业利润，刺激企业投资更有效；降低个人所得税，直接增加个人消费。”滕泰认为。
另外，考虑到中国的社保缴费率也高于世界其他国家，“社保缴费率还有适当降低的空间。”刘尚希说。
多途径降低企业融资成本
在企业有望获得进一步减免税的同时，中国也将通过深化金融改革解除金融抑制，有效降低企业融资成本。
融资难、融资贵一直是实体经济发展的制约因素。为了降低企业融资成本，刺激实体经济发展，央行自去年11月以来已6次降息，目前存贷款基准利率创历史新低。但是从企业尤其是中小企业的感受来看，融资问题并没有完全解决。
在上述经济形势研讨会上，李克强提出要创新货币政策工具，降低企业融资成本，更好地服务实体经济。记者了解到，近年来，央行公布了多种创新货币政策工具。除了传统的短期流动性管理工具外，央行的工具箱中还有SLF(长期贷款工具)和PSL(抵押补充贷款)。
在很多业内人士看来，除了货币政策等工具外，要解决企业融资问题，必须坚定不移地坚持金融改革方向，解除金融抑制，推进融资结构优化和利率市场化改革，以降低融资成本。
创造良好的市场环境
除了降低税费，降低融资成本，如何建设服务型政府，营造优良的市场环境，也关系到实体的竞争力能否提高。
简政放权成为当前政府改革的“第一枪”。数据显示，本届政府成立以来，行政审批项目多次取消和下放，中央级投资审批项目也减少了76%。尤其是商业体制的改革，极大地激发了创业热情。根据国家工商行政管理局的数据，从1月到9月，中国平均每天有11600家新注册企业。
刘世锦认为，商业体制改革等措施产生了积极效果，但有必要进一步放宽准入，加快行政垄断行业的改革，以便通过竞争改善供应、降低成本和全面提高效率。
“十三五”方案明确提出，未来五年政府对商业决策的干预将受到限制，行政审批项目将减少。提出清理规范企业行政事业性收费，减轻企业负担，促进公平竞争，促进企业健康发展。
李克强日前明确表示，要以更加突出的产业政策、更加严格的标准和监管促进产业升级，满足多元化需求，实施工商电价等政策，为服务业发展创造公平竞争的市场环境，以优质产品和服务塑造中国制造和中国品牌的竞争力。
相关报告> > >
大力加快减税政策，两项企业税收优惠措施最终确定