企业 山东：对危险化学品等重点行业进行为期3个月专项执法检查

根据国务院安委会办公室、应急管理部关于开展危险化学品等重点领域安全生产专项执法检查的部署要求，山东省人民政府安全生产委员会决定，从现在起三个月内，在全省范围内开展危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、冶金、工贸等重点行业安全生产专项执法检查。

一.一般要求

围绕危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、冶金工贸、燃气等行业，以专项执法检查为重点，深入排查消除安全隐患，坚决做到“五批”:依法严肃查处一批违法违规行为，深入治理一批重大安全隐患，关闭取缔一批违法违规、不具备安全生产条件的企业，联合查处一批严重失信企业。问责制揭示了一些没有落实的责任和薄弱的措施。

二、执法检查的重点内容

(1)危险化学品

一是对参与硝化反应的化工企业进行“回望”，二是对已停产或停业的化工企业进行“回望”，三是对其他危险化学品生产企业进行执法检查，四是对省政府认定并公布的化工园区进行检查。

(2)煤矿

重点关注矿山重大安全生产系统和瓦斯、水、火、岩爆等重大灾害。

(3)非煤矿山

尾矿库:一是坝体是否有贯穿性横向裂缝、大型管涌、局部坝体隆起；二、安全超高和最小干滩长度是否小于设计文件规定；三、浸润线埋深是否小于对照浸润线埋深；四是泄洪系统是否严重堵塞或坍塌，无法排水或排水能力急剧下降，排水井是否有明显倾斜和坍塌迹象；五、设计外是否有尾矿排放管道排放尾矿、废物或废水；第六，架空水库是否超过设计库容或设计坝高；第七，当上游尾矿坝堆积到最终设计坝高的1/2~2/3时，是否对坝体进行全面勘察，并对其稳定性进行专项评价。地下矿？:一、金属矿山开采空区充填情况。二是水文地质条件中等、条件复杂的矿井治水。陆上油气企业:一是落实直接作业、井控管理等关键环节，含硫化氢的油气处理站、井场等关键部位，防喷防硫化氢中毒窒息的防范措施；二、动火、高空作业、限制空作业、临时用电、检查维修作业等特殊作业是否应严格执行审批制度。，加强作业现场的安全保护和管理。三、承包人是否具备相应资质，是否存在违法发包、转包、分包等行为。

(4)消防

检查单位消防安全管理责任落实情况和自查自改情况；二是检查违法使用易燃、可燃材料进行装修，违法设置仓库，违法停放和充电电动车；三、检查疏散楼梯上锁占用和疏散通道内堆放可燃杂物的问题；四、检查防火分隔不到位，电缆竖井管道防火密封不到位的问题；五是检查消防设施损坏、停用、消防给水系统关闭等问题；第六，检查非法铺设电线和非法焊接；第七，查处非法搭建易燃易爆彩色钢板的问题；八查违法居住在商住楼、出租屋和集体出租屋的问题；九岔村居民小区消防安全“四清”(清理可燃物和易燃易爆物品、清理走廊、清理消防车通道、清理防火间距)实施情况。

(5)冶金工业和贸易

金属冶炼企业:检查有毒可燃气体泄漏检测报警装置、安全联锁装置等的运行情况。，并严格执行高风险作业风险识别、安全措施审批、相关方安全监督管理、预防措施实施现场确认、现场监督的实施。涉及爆炸性粉尘的企业:重点关注10人及以上的粉尘作业场所，从建筑物、构筑物、除尘系统、防火措施、粉尘清扫四个方面检查是否存在十大事故隐患。其他工贸企业:严格检查建设项目安全设施“三同时”的落实情况，以及检查维修、动火、限制空作业等标准规范的执行情况。

(6)城镇燃气

检查城市燃气设施运行管理中的安全问题，突出对储气设施、旧管道、管道压力等安全隐患的管理；二是检查城市燃气企业教育培训、隐患治理、应急救援等安全措施的落实情况，瓶装燃气企业安全管理和气瓶企业标识制度的落实情况。三是检查城镇燃气使用安全宣传。城市燃气企业深入城市街道、社区和农村，开展燃气安全宣传工作，突出安全法律法规和安全使用知识在农村的落实。

三、组织实施模式

(一)督促企业自查

各级有关部门要及时向本辖区、本行业、本领域的相关企业和单位传达本通知的要求，要求企业根据重点检查内容进行自查自纠，对照相关法律法规和规章标准，全面梳理和排查企业各部位、各环节、各岗位存在的安全隐患和隐患。对于发现的事故隐患，要建立问题清单和整改计划，逐一明确整改责任、措施、资金、时限和计划。对于不能保证安全的重大隐患，应立即停产整改。

(2)专项执法检查

在企业自查的基础上，各级应急管理、市场监管、煤矿监管、能源管理、自然资源、城乡住房建设、消防救援等部门应组织专门执法力量开展执法检查。凡发现企业有违法行为的，必须严格作出行政处罚决定，出具执法文书，督促企业整改，落实防范措施。要跟踪落实企业整改，形成闭环管理，坚决杜绝罚款。

(3)注重监督检查

省应急管理司、省住建厅、山东省煤炭监督局、省消防救援总队等部门和单位要充分发挥省政府安委会专业委员会的作用，制定本行业领域专项监管方案，组织专家工作指导小组指导本行业领域执法检查工作。同时，省政府安委会办公室将组织工作组，以“四不两直”的方式对重点领域和重点行业的工作进展进行专项监督，对重点企业进行突击检查、突击检查和抽查，推动执法检查的实施。

(4)专家服务指导

各级应急管理、市场监管、煤矿监管、能源管理、自然资源、城乡住房建设、消防救援等部门要集中监管部门、安全技术服务机构、大型企业等方面的专家力量，组建不同行业的专家指导服务小组，参与专项执法和重点监督检查，增强执法监督的技术支撑。同时，组织专家引导服务群体深入中小企业，帮助和引导企业做好安全隐患排查整改工作。

(文章来源:山东应急管理)