企业 国务院定调全面推开营改增 预计减税规模将达9000亿元

【国务院已经定下基调全面推进营改增，预计减税规模将达到9000亿元】CICC首席经济学家洪亮认为，企业税负过重将危及企业竞争力和发展潜力，因此有必要减轻企业部门税负。在过去的几年里，最重要的减税措施是难民营的改革。理论上，营改增会减轻所涉及行业的税收负担，而且随着时间的推移，减税效果会越来越显著。预计“增值税改革”完成后，如果增值税税率进一步优化，整个增值税改革实现的减税规模将达到9000亿元左右。国务院已经定下基调，全面推进营改增。预计减税规模将达到9000亿元

专家认为，营业税企业原改增值税会减税，那些原来购买服务的增值税纳税人也会相应增加抵扣项目，可以实现减税

几天前，李克强总理主持了一个座谈会。他说，营改增是深化财税体制改革的亮点。前一次试点取得了积极成果。今年要全面推进，进一步减轻企业税负；营改全面推进后，合理适度调整增值税分成比例，引导各地因地制宜发展优势产业；今年，我们将全面推进营改增，增加一些税收项目的进项税额减免，这将带来大规模的减税。对此，专家认为，这意味着，作为2016年工作重点，将全面推进营改增，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全面纳入试点范围，实现全行业覆盖。

李克强强调，全面推进营改增改革，加快财税体制改革，重点是调动市场主体的发展积极性。要顶住当前经济下行压力，促进稳定增长和结构调整，就要用好财税体制改革的利器，激发市场主体的活力。把握改革的政策导向，通过全面推进营改增、放水养鱼等改革措施，减轻企业负担，为鼓励社会投资、促进大众创业和创新创造更加宽松的环境，促进产业转型和结构优化，在培育新的发展动能中节约宝贵的税源，以短期财政收入的“减少”换取可持续发展势能的“增加”，为保持中高速经济增长和向中高端水平迈进奠定坚实基础。

工信部中小企业发展促进中心近日发布的《2015年企业负担调查评估报告》显示，由于经济下行压力，企业对各种负担和经营困难的主观感受有所增加，劳动力成本上升、融资困难、税费负担重是企业反映的突出问题。在企业减负措施调查中，样本对出台“减免税”政策的呼声最高，反映这一需求的企业比例达到80%。

CICC首席经济学家洪亮认为，企业的高税负会危及企业的竞争力和发展潜力，因此有必要减轻企业的税负。在过去的几年里，最重要的减税措施是难民营的改革。理论上，营改增会减轻所涉及行业的税收负担，而且随着时间的推移，减税效果会越来越显著。预计“增值税改革”完成后，如果增值税税率进一步优化，整个增值税改革实现的减税规模将达到9000亿元左右。

专家认为，目前空减税主要是在增值税方面，包括推进营改增和降低制造业增值税率。其他税种的减税空比较少，比如个人所得税、资源税等税种的改革。

" 2016年减税主要靠营改增."原国家税务总局副局长许善达认为，营改增将惠及所有企业。原营业税企业转增值税会减税，那些原来购买服务的增值税纳税人也会相应增加抵扣项目，可以实现减税。这也可以算是流转税的普遍减税。

“营改增一旦全面推进，企业成本会进一步下降。”中央财经大学教授谭云明表示，营改增将打开整个增值税抵扣链条，企业可以购买各种服务，因为可以进行投入抵扣，这将使企业的发展更具活力。

值得注意的是，建筑业的改革已经初具规模。《证券日报》记者获悉，近日，中国建筑行业协会、中国建筑会计协会发布了《关于建筑企业做好营改增准备的指导意见》，要求建筑行业做好营改增准备。《意见》建议建筑企业借鉴其他行业现有业务改革文件，开展增值税模拟操作，制定对策。制定本方案需要注意五大问题，即增值税管理的基本条件(人员、设备)、完善“工程建设管理”、招投标和报价、合同协议以及一些长期政策法规的具体解释和实施。

专家认为，一旦将建筑和房地产行业纳入营改增，购买工厂时可以取得增值税专用发票抵扣进项税，房价不再包含营业税，所包含的增值税不需要计入企业成本。

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